Regolamento (UE) 2021/1205

Modifica delle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1205 della Commissione interviene sul sistema di regionalizzazione previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/605, che stabilisce misure speciali di controllo della peste suina africana. La finalità è adeguare rapidamente le zone soggette a restrizioni I, II e III alla luce dell’evoluzione epidemiologica, in particolare dei nuovi focolai registrati in Polonia e Germania nel luglio 2021.

Contesto normativo e motivazione dell’intervento

La base giuridica richiamata è l’articolo 71, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/429 sulla sanità animale. La Commissione osserva che la peste suina africana colpisce suini detenuti e selvatici e produce effetti significativi sui movimenti degli animali e dei prodotti, nonché sulle esportazioni verso paesi terzi. Le zone di restrizione sono definite in funzione della situazione epidemiologica e devono essere aggiornate quando il rischio di diffusione aumenta.

Criteri di delimitazione delle zone

I considerando specificano che ogni modifica delle zone soggette a restrizioni deve tenere conto di:

• situazione epidemiologica nelle aree colpite;
• situazione epidemiologica generale nello Stato membro interessato;
• livello di rischio di ulteriore diffusione;
• principi e criteri scientificamente validi per la definizione geografica delle zone;
• orientamenti dell’Unione concordati con gli Stati membri in sede di comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi;
• norme internazionali, in particolare il codice sanitario per gli animali terrestri dell’OIE;
• giustificazioni fornite dalle autorità competenti degli Stati membri.

Ragioni specifiche della revisione

Il regolamento segnala una serie di eventi epidemiologici che giustificano la revisione dell’allegato I:

• nuovi focolai in suini detenuti in diversi distretti della Polonia;
• un nuovo focolaio in un’area polacca prima non inclusa nell’allegato;
• nuovi focolai in suini selvatici e detenuti in Brandeburgo e Sassonia (Germania), con conseguente necessità di riallocare alcune aree da zone I a II o III;
• aggiornamento complessivo delle misure di gestione del rischio in Germania e Polonia.

Effetti normativi dell’articolo 1

L’articolo 1 sostituisce integralmente l’allegato I del regolamento (UE) 2021/605. Ciò significa che la nuova articolazione delle zone soggette a restrizioni diventa quella applicabile per gli Stati membri elencati, con la conseguenza che le misure di controllo, movimentazione e sorveglianza devono essere lette alla luce della nuova delimitazione territoriale.

Struttura dell’allegato sostitutivo

L’allegato è organizzato in tre parti:

• Parte I: zone soggette a restrizioni I;
• Parte II: zone soggette a restrizioni II;
• Parte III: zone soggette a restrizioni III.

Le delimitazioni sono estremamente dettagliate e spesso riferite a comuni, distretti, province o porzioni di territorio definite da strade, ferrovie, fiumi o confini amministrativi.

Aggiornamenti territoriali rilevanti per i professionisti

Tra le modifiche più significative emergono:

• Germania: revisione ampia delle aree del Brandeburgo e della Sassonia, con spostamenti di numerose zone tra i diversi livelli di restrizione;
• Polonia: riassegnazione di aree già in restrizione II a restrizione III e inclusione di nuove aree, in particolare in seguito ai focolai nei distretti interessati;
• Italia: conferma dell’intero territorio della Sardegna in zona soggetta a restrizioni III;
• Romania: elenco molto esteso di județe interamente ricompresi in zona III;
• Bulgaria, Lettonia, Lituania, Estonia, Ungheria, Slovacchia: definizione o aggiornamento di zone I e II, con taluni casi di copertura quasi totale del territorio nazionale o regionale.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo precisa inoltre che il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Implicazioni pratiche

Per operatori, veterinari aziendali e consulenti, la rilevanza principale consiste nel verificare la collocazione geografica degli allevamenti, delle attività venatorie e dei movimenti di suini o prodotti suinicoli rispetto alle nuove zone I, II e III. L’aggiornamento incide infatti sulle misure di controllo e sulle condizioni di circolazione previste dal regolamento (UE) 2021/605, con possibili impatti immediati su biosicurezza, commercio intra-UE ed export.