Sentenza del 25/06/2020 n. 1943 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

L’Associazione ha contestato la debenza del contributo unificato processuale, invocando l’esenzione dall’imposta di bollo prevista per le Onlus dall’art. 27-bis del d.P.R. n. 642/1972. La questione era se tale esenzione si estendesse anche agli atti processuali e, in particolare, al contributo unificato.

La decisione

La sentenza ha escluso l’estensione dell’esenzione al contributo unificato. Ha ritenuto che l’art. 27-bis riguardi gli atti di natura sostanziale e non quelli processuali, poiché la norma non menziona questi ultimi e non risulta un’estensione disposta da altre norme. Il contributo unificato, essendo collegato alle attività del processo, resta quindi dovuto dall’Associazione appellante. Il testo fornito non riporta ulteriori statuizioni, come la decisione sulle spese.

Norme richiamate

• D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 642, art. 27-bis

  L'esenzione dall'imposta di bollo prevista per le Onlus dall'art. 27 bis del d.P.R. n. 642/1972, opera per gli "atti" di natura sostanziale e non per quelli processuali, mancando nella norma qualsiasi specifico riferimento a questi ultimi né essendo evincibile l'agevolazione da altri provvedimenti legislativi.

  L’esenzione riconosciuta alle Onlus per l’imposta di bollo non si estende agli atti processuali: in assenza di un’espressa previsione normativa, non comprende il contributo unificato.

• Legge 11 agosto 1991, n. 266, art. 3

  Il riferimento normativo è riportato nel testo, ma non vi è indicato uno specifico passaggio applicativo o interpretativo della disposizione nella decisione.

Massime di principio

• Le esenzioni tributarie non si estendono automaticamente a prelievi o adempimenti processuali: occorre che la legge includa espressamente gli atti del processo o che l’estensione discenda chiaramente da un’altra disposizione.
• La qualificazione del soggetto come Onlus, da sola, non basta a esonerarlo dal contributo unificato quando l’agevolazione invocata riguarda l’imposta di bollo e non contempla gli atti processuali.