Sentenza del 20/04/2018 n. 2597 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità della notifica della cartella di pagamento, sostenendo che essa fosse stata inserita in una cassetta postale condominiale, accessibile a tutti i condomini e non riservata esclusivamente al destinatario. Tale modalità non garantiva la certezza dell'effettiva conoscenza dell'atto da parte del contribuente.

Norme richiamate

• Art. 140 del codice di procedura civile

  In caso di irreperibilità o rifiuto di ricevere l'atto, la notificazione richiede il rispetto di specifiche formalità, dirette a garantire la conoscibilità effettiva o almeno legalmente presunta dell'atto da parte del destinatario. La semplice collocazione in una cassetta postale condominiale comune non è sufficiente quando non assicura la disponibilità esclusiva dell'atto da parte del destinatario.

• Cassazione civile n. 4812/1998

  La giurisprudenza esclude la ritualità della notifica quando la modalità concretamente utilizzata non offre adeguate garanzie che l'atto sia effettivamente ricevuto dal destinatario.

Massime di principio

• La notifica di un atto fiscale deve essere eseguita con modalità idonee a garantire, o almeno a presumere secondo legge, la conoscenza dell'atto da parte del destinatario.
• La cassetta postale deve essere nella disponibilità esclusiva del destinatario o comunque tale da assicurare che l'atto non sia accessibile indistintamente ad altri soggetti.
• L'inserimento della cartella in una cassetta postale condominiale comune, senza ulteriori formalità previste dalla legge, può determinare l'illegittimità della notifica.
• In caso di contestazione, occorre verificare concretamente il luogo e le modalità di consegna, nonché il rispetto delle formalità dell'art. 140 c.p.c.
• L'illegittimità della notifica incide sulla validità della procedura di riscossione e può impedire all'agente della riscossione di fondare ulteriori misure sul presupposto di una notifica correttamente eseguita.