Regolamento (UE) 2017/5

Registrazione delle importazioni di prodotti piatti laminati a caldo originari di Russia e Brasile

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/5 della Commissione si colloca nell’ambito di un procedimento antidumping avviato nel luglio 2016 sui prodotti piatti laminati a caldo di ferro e acciai non legati o altri acciai legati. La Commissione, richiamando l’articolo 14, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2016/1036, dispone la registrazione doganale delle importazioni originarie della Russia e del Brasile per preservare la possibilità di un’eventuale applicazione retroattiva di dazi antidumping definitivi.

Ambito oggettivo e soggettivo

La misura riguarda i prodotti laminati piatti di ferro, di acciai non legati o di altri acciai legati, anche arrotolati, inclusi i prodotti tagliati su misura e in nastri stretti, semplicemente laminati a caldo, non placcati né rivestiti. I prodotti sono individuati da una serie di codici NC indicati nel regolamento e da specifici codici TARIC. Restano esclusi i prodotti di acciaio inossidabile e al silicio detti "magnetici" a grani orientati, nonché alcune categorie di prodotti non arrotolati definite in base a spessore e larghezza.

Presupposti della registrazione

La Commissione esamina la domanda alla luce dell’articolo 10, paragrafo 4, e dell’articolo 14, paragrafo 5, del regolamento di base. Sotto il primo profilo, ritiene che gli importatori fossero già informati, o dovessero esserlo, delle presunte pratiche di dumping e del pregiudizio almeno dal 7 luglio 2016, data di pubblicazione dell’avviso di apertura del procedimento. La denuncia di EUROFER aveva infatti fornito elementi prima facie sul dumping e sul pregiudizio, con margini di dumping stimati superiori ad almeno il 20 % per i cinque Paesi inizialmente interessati.

Valutazione dell’aumento delle importazioni

La Commissione considera poi l’eventuale aumento sostanziale delle importazioni dopo l’apertura dell’inchiesta. Pur rilevando, in un primo confronto, un incremento del 24 % del volume medio mensile aggregato, ritiene non appropriato includere i dati di luglio 2016, poiché parte del mese precede la data in cui gli importatori potevano dirsi informati. Utilizzando il confronto tra il periodo 1° luglio 2015-30 giugno 2016 e il periodo 1° agosto 2016-30 novembre 2016, osserva un aumento medio del 14 % complessivo, ma precisa che tale crescita deriva esclusivamente dall’aumento delle importazioni russe (+73 %) e brasiliane (+26 %), mentre le importazioni dall’Iran e dall’Ucraina diminuiscono e quelle dalla Serbia restano stabili.

Ragioni della limitazione a Russia e Brasile

Sulla base di tali elementi, la Commissione conclude che la registrazione non è necessaria per Iran, Serbia e Ucraina, poiché l’istituzione retroattiva di dazi per Paesi le cui esportazioni sono stagnanti o in calo sarebbe sproporzionata. Per Russia e Brasile, invece, l’aumento dei volumi e il livello ancora criticamente basso dei prezzi all’importazione giustificano la registrazione, anche in considerazione del rischio di compromissione dell’effetto riparatore di eventuali dazi definitivi.

Procedura e partecipazione delle parti interessate

Il regolamento apre anche uno spazio procedurale per le parti interessate, che possono presentare osservazioni scritte, fornire elementi di prova e richiedere un’audizione. Le richieste e osservazioni devono essere presentate entro 20 giorni dalla pubblicazione del regolamento.

Durata della misura ed effetti temporali

L’obbligo di registrazione ha durata limitata: cessa dopo nove mesi dalla data di entrata in vigore del regolamento. L’atto entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. I dati personali raccolti nel contesto della registrazione sono trattati in conformità al regolamento (CE) n. 45/2001.