L.R. Abruzzo 23/2005

Modifiche alla finanziaria regionale Abruzzo 2005

La legge interviene in modo puntuale sulla L.R. Abruzzo n. 6/2005, correggendo allegati, riallocando risorse e introducendo o riscrivendo singole disposizioni in ambiti diversi. Le modifiche riguardano soprattutto contributi per il 2005, interventi sanitari, protezione civile, cultura, personale e alcune misure per i territori e le strutture regionali.

Proroghe e adeguamenti di termini

Per l’anno 2005 viene prorogato il termine previsto dall’art. 18 della L.R. n. 15/2000, originariamente fissato al 30 novembre 2004, fino al 60° giorno dall’entrata in vigore della legge. La proroga non incide sull’erogazione né sulla quantificazione delle somme per le associazioni che avevano già presentato domanda nei termini.

Correzioni di denominazioni e allegati contributivi

La legge rettifica varie denominazioni contenute negli allegati della finanziaria 2005 e nella precedente programmazione di spesa. Vengono aggiornati il nome del Consorzio universitario di Sulmona, alcune intestazioni di soggetti beneficiari di contributi e diverse destinazioni di spesa nei comuni interessati. In alcuni casi un contributo originariamente attribuito a un soggetto è sostituito da un altro beneficiario per il medesimo importo; in altri casi più contributi sono accorpati a favore di un unico soggetto. Sono anche corrette alcune voci relative a opere comunali, come recuperi di sedi municipali, riqualificazioni di sottopassi e interventi su strade e arredo urbano.

Personale, mobilità e organizzazione amministrativa

La disciplina regionale in materia di personale viene integrata prevedendo che, ai fini del conferimento di determinati incarichi, sia possibile l’accesso non solo tramite pubblico concorso ma anche tramite procedura di mobilità. Inoltre viene modificata la norma relativa al termine dell’incarico di direzione, inserendo espressamente la figura del Direttore tra i soggetti interessati.

Interventi straordinari di protezione civile e coperture finanziarie

Nel settore della protezione civile sono stanziate somme aggiuntive per affrontare i danni causati dalle nevicate di gennaio 2005 in alcuni comuni della provincia di Teramo e Pescara. Sono inoltre incrementati altri capitoli di spesa e contestualmente ridotto un capitolo del bilancio regionale per compensare gli oneri.

Misure in materia di territorio, turismo cinofilo e aree protette

La legge introduce, tramite modifica della normativa regionale del 2004, la possibilità per i comuni ricompresi negli enti parco di istituire aree cinofile di almeno 2.000 ettari, da destinare all’addestramento dei cani da caccia dei turisti nel periodo estivo e a prove zootecniche durante l’anno. È inoltre prevista, nelle aree protette dei parchi, l’istituzione di zone di riproduzione di selvaggina di interesse cinofilo-venatorio, con gestione affidabile prioritariamente a cooperative di giovani residenti o a imprenditori agricoli.

Disposizioni su valori agricoli e contributi finanziari

In materia di espropriazione e valori agricoli medi, una disposizione poi risultata abrogata nel 2007 prevedeva l’attribuzione del valore di incolto produttivo ai terreni che avessero definitivamente perso la natura agricola per effetto di regolare concessione edilizia. Un’altra modifica amplia l’ammissibilità al contributo in conto interessi anche agli investimenti con o senza scorte e alle spese di gestione nei limiti della normativa richiamata.

Cultura, teatro e governance dei servizi regionali

Per il 2005 viene concesso un contributo straordinario di 100.000 euro alla Deputazione Teatrale "Fedele Fenaroli" di Lanciano, finalizzato alla promozione delle attività teatrali nel territorio frentano. Inoltre viene finanziato un progetto dell’I.R.F.O. volto a elaborare un modello di governance dei servizi gestiti indirettamente dalla Regione tramite enti strumentali, società partecipate e soggetti erogatori di pubblica utilità.

Sanità: malattie rare, audiologia e assistenza ai non udenti

La legge interviene più volte sul Piano sanitario regionale e sulla disciplina sanitaria regionale. Viene previsto l’inserimento della patologia "Sensibilità chimica multipla" tra le malattie rare ai fini dell’esenzione, con individuazione del centro regionale di riferimento presso l’Endocrinologia dell’Ospedale Clinicizzato SS. Annunziata di Chieti. Viene anche aggiornato il nome di un centro regionale per la prevenzione dell’aterosclerosi e la diagnosi delle malattie rare del metabolismo lipidico.

In materia di assistenza ai non udenti, la Regione disciplina screening audiometrici neonatali entro sei giorni dalla nascita, istituisce il Centro regionale di audiologia e per impianti cocleari presso l’ospedale "Santo Spirito" di Pescara e attribuisce alle Aziende USL e ai Comuni compiti specifici di protesizzazione, riabilitazione, sostegno familiare e iniziative di prevenzione degli svantaggi comunicativi. Le relative spese sono coperte con una finalizzazione di 100.000 euro del fondo sanitario nazionale di parte corrente.

Strutture sanitarie, accreditamento e assetti organizzativi

La legge richiede l’accreditamento provvisorio di ulteriori 10 posti letto di riabilitazione e lungodegenza per la Casa di Cura S. Francesco di Vasto. Modifica inoltre la composizione di un organo previsto dal Piano sanitario regionale 1994-1996, portando da quattro a otto i membri nominati dalla Giunta regionale.

Formazione specialistica medica

Viene istituita, a decorrere dall’anno accademico 2004/2005, una misura di sostegno regionale per otto borse di studio medico-specialistiche aggiuntive presso l’Università degli Studi de L’Aquila, Facoltà di Medicina e Chirurgia. Le borse riguardano Ematologia, Neurochirurgia e Medicina fisica e riabilitazione; la Regione ne finanzia integralmente il percorso formativo, stabilendo tempi di erogazione, obbligo di restituzione delle somme non utilizzate e condizioni di sospensione in caso di rinuncia o interruzione.

Disposizioni finali e decorrenza

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo. La sua efficacia è prevalentemente legata al bilancio e agli interventi dell’anno 2005, con varie misure riferite a soggetti, importi e finalità specifiche di quel periodo.