L.R. Piemonte 25/2015

Rendiconto generale 2014 della Regione Piemonte

La legge approva il rendiconto generale della Regione Piemonte per l’esercizio finanziario 2014 e ne recepisce le risultanze contabili, patrimoniali e finanziarie tramite i relativi allegati. Il provvedimento ha natura consuntiva e riguarda esclusivamente la chiusura dell’esercizio 2014.

Approvazione del conto consuntivo

Il rendiconto generale della Regione per il 2014 è approvato con le risultanze indicate nell’allegato A. La legge prende quindi atto della chiusura dell’esercizio e cristallizza i dati finali del conto consuntivo regionale.

Entrate e spese di competenza

Per la gestione di competenza del 2014:

• le entrate accertate ammontano a euro 12.304.859.482,51;
• gli incassi realizzati sono pari a euro 10.732.456.962,50;
• restano da riscuotere euro 1.572.402.520,01.

Sul versante della spesa:

• gli impegni assunti ammontano a euro 13.260.380.290,91;
• i pagamenti effettuati sono pari a euro 10.525.244.742,49;
• restano da pagare euro 2.735.135.548,42.

Residui attivi e passivi

La legge ricostruisce l’andamento dei residui nell’esercizio 2014 e ne fissa i valori finali.

Per i residui attivi:

• consistenza iniziale: euro 3.328.145.970,67;
• riduzioni e incrementi nel corso dell’esercizio portano la ridefinizione a euro 3.304.555.330,95;
• somme riscosse: euro 1.080.833.007,75;
• somme ancora da riscuotere alla chiusura: euro 2.223.722.323,20.

Alla chiusura dell’esercizio i residui attivi risultano così composti:

• somme da riscuotere sulla competenza 2014: euro 1.572.402.520,01;
• somme da riscuotere sui residui degli esercizi precedenti: euro 2.223.722.323,20;
• totale residui attivi: euro 3.796.124.843,21.

Per i residui passivi:

• consistenza iniziale: euro 4.291.167.102,10;
• riduzioni intervenute: euro 79.904.712,02;
• consistenza finale ridefinita: euro 4.211.262.390,08;
• somme pagate: euro 1.732.645.391,69;
• somme ancora da pagare: euro 2.478.616.998,39.

Alla chiusura dell’esercizio i residui passivi risultano così composti:

• somme da pagare sulla competenza 2014: euro 2.735.135.548,42;
• somme da pagare sui residui degli esercizi precedenti: euro 2.478.616.998,39;
• totale residui passivi: euro 5.213.752.546,81.

Situazione di cassa e disavanzo finanziario

Il fondo di cassa al 31 dicembre 2014 è determinato in euro 153.437.659,78. Il dato deriva da:

• fondo di cassa iniziale 2013: euro 598.037.823,71;
• riscossioni 2014: euro 11.813.289.970,25;
• pagamenti 2014: euro 12.257.890.134,18.

Sulla base di cassa, residui attivi e residui passivi, la legge accerta un disavanzo finanziario di euro 1.264.190.043,82.

Disavanzo sostanziale di amministrazione

Oltre al disavanzo finanziario, la legge quantifica ulteriori passività che concorrono al disavanzo sostanziale di amministrazione, per complessivi euro 4.579.465.126,36. Tra queste rientrano:

• debiti latenti da perenzione di residui passivi: euro 969.236.810,62;
• fondo rischi per sentenza della Corte d’appello di Torino n. 465/10 del 12 dicembre 2012: euro 57.971.163,00;
• passività pregresse per trasporto pubblico locale: euro 182.033.364,64;
• altri debiti latenti: euro 108.382.182,56;
• fondo rischi per sentenza della Corte costituzionale n. 188 del 24 luglio 2015 sui trasferimenti alle province: euro 49.832.079,34;
• risorse non stanziate nel Titolo III della spesa per la restituzione delle anticipazioni di liquidità ex d.l. 35/2013: euro 3.039.313.610,92;
• economie vincolate da fondi statali per la sanità: euro 141.117.947,57;
• eccedenze di accertamenti POR FESR 2008-2014 rispetto ai relativi impegni: euro 31.577.967,71.

Il disavanzo sostanziale della Regione alla chiusura del 2014 è quindi accertato in euro 5.843.655.170,18.

Società e consorzi a partecipazione regionale

Sono individuate, nell’allegato C, le società e i consorzi a partecipazione regionale che hanno presentato alla Regione i bilanci relativi all’esercizio 2013 ai sensi dell’articolo 45, comma 6, della l.r. 7/2001. La disposizione ha funzione ricognitiva e documentale rispetto al perimetro delle partecipate considerate nel rendiconto.

Attività e passività finanziarie e patrimoniali

La consistenza delle attività finanziarie e patrimoniali alla chiusura del 2014 è fissata in euro 5.370.383.349,14. La consistenza delle passività finanziarie e patrimoniali è fissata in euro 15.642.201.743,07. Tali valori risultano dal rendiconto generale allegato A.

Prospetti SIOPE e note informative

La legge richiama e rende parte integrante del rendiconto una serie di prospetti e note:

• i prospetti SIOPE delle entrate e delle uscite con valori cumulati del 2014 e la situazione delle disponibilità liquide, nell’allegato D;
• la nota informativa sugli oneri e sugli impegni finanziari derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari o a finanziamenti con componente derivata, nell’allegato E;
• la nota informativa sui dati economico-finanziari 2013 delle società e dei consorzi a partecipazione regionale, nell’allegato F.

Conti sanitari e finanziamento del servizio sanitario regionale

In applicazione dell’articolo 20, comma 1, del d.lgs. 118/2011, le entrate e le uscite relative al finanziamento del Servizio sanitario regionale sono perimetrate secondo le risultanze dell’allegato G. La disciplina è finalizzata alla trasparenza dei conti sanitari e alla destinazione delle risorse al finanziamento del servizio sanitario regionale.

Rendiconto del Consiglio regionale

È allegato alla legge il rendiconto generale 2014 del Consiglio regionale, approvato con deliberazione del Consiglio regionale 26 maggio 2015, n. 72 19483, come allegato H. La previsione completa il quadro consuntivo regionale, includendo anche la gestione del Consiglio.

Rilevanza temporale

Il provvedimento riguarda unicamente l’esercizio finanziario 2014 e fotografa dati di consuntivo ormai chiusi. Per questo, pur restando formalmente una legge di approvazione del rendiconto, ha oggi rilevanza prevalentemente storica e contabile, non operativa per nuove gestioni.