Circolare numero 212 del 21-9-1993

Estensione del contributo speciale al trasporto marittimo e istruzioni operative

La circolare interviene a seguito della legge n. 236 del 19 luglio 1993, che ha convertito con modificazioni il D.L. n. 148/1993, a sua volta reiterativo del D.L. n. 57/1993. L’obiettivo è chiarire l’ambito di applicazione della disposizione di cui all’art. 6, comma 15, con particolare riguardo al settore del trasporto marittimo, nonché fornire le istruzioni operative per il conguaglio del contributo speciale.

Ambito oggettivo della disciplina

La legge di conversione estende le disposizioni agli artt. 1 e 3 del D.L. n. 199/1993 all’intero settore del trasporto marittimo, eliminando il precedente limite riferito al trasporto di linea e di massa. Tuttavia, la circolare precisa che l’estensione riguarda soltanto l’attività di trasporto marittimo in senso proprio, cioè il trasporto di persone e/o merci, e non le attività marittime in cui il trasporto sia soltanto strumentale rispetto all’attività principale dell’impresa o di un suo settore.

Sono quindi esclusi dall’applicazione della norma, a titolo esemplificativo:

• i servizi turistici di crociera;
• i servizi ausiliari dell’armamento, come rimorchio, bunkeraggio, pilotaggio e dragaggio con trasporto di fanghi;
• le attività di costruzione o manutenzione delle strutture portuali, come moli e scogliere.

La circolare osserva che, in tali ipotesi, può anche verificarsi l’esclusione dal regime previdenziale marittimo della legge n. 413/1984, qualora ricorra l’ipotesi prevista dall’art. 6, lettera e), della medesima legge.

Ragione della disposizione e limite quantitativo

La norma è letta come intervento volto a far fronte alla particolare situazione di crisi del settore del trasporto marittimo. Tale impostazione è confermata, secondo la circolare, anche dal limite massimo di 800 unità di personale dipendente da aziende pubbliche e private, richiamato dal testo della disposizione.

Soggetti obbligati e criterio di inclusione del personale

Le imprese armatoriali che esercitano attività di trasporto marittimo, nei termini sopra precisati, sono tenute per gli anni 1993 e 1994 al contributo speciale dell’1,30%, di cui lo 0,30% a carico del lavoratore.

Ai fini dell’individuazione del personale interessato, la circolare richiama i criteri già esposti nelle precedenti istruzioni e precisa che nel personale dipendente rientra anche:

• il personale dirigente dell’impresa marittima o del settore incaricato della gestione delle navi adibite al trasporto marittimo;
• il personale con stabilità di impiego, ove tale istituto sia previsto dagli ordinamenti aziendali.

Per le imprese armatoriali che svolgono promiscuamente attività di trasporto marittimo e attività marittime diverse o strumentali, il contributo è dovuto per il personale impiegato a terra, marittimo o amministrativo, salvo che l’organizzazione aziendale consenta di distinguere il personale addetto al solo settore del trasporto marittimo.

Viene inoltre confermata l’esclusione delle Ferrovie dello Stato Società di trasporti e servizi per azioni, già precisata nella circolare n. 90 del 17 aprile 1993.

Codifica delle aziende armatoriali

Per la codifica delle aziende esercenti il trasporto marittimo, alle quali la legge di conversione estende la disciplina del D.L. n. 199/1993, si richiamano le istruzioni già fornite per le imprese di trasporto di linea e di massa, con richiamo al codice di autorizzazione "2X".

Istruzioni per il conguaglio del contributo

La circolare distingue tra posizione contributiva aziendale e posizione contributiva della nave.

Personale dipendente occupato a terra

Per il personale dipendente occupato a terra, sia marittimo sia amministrativo, il contributo speciale dell’1,30% relativo al periodo gennaio-agosto 1993 può essere versato con la denuncia del periodo contributivo in corso alla data della circolare. Il versamento deve essere maggiorato degli interessi al tasso legale del 10% annuo:

• dal 21 agosto 1993, per i contributi relativi ai mesi da gennaio a luglio 1993;
• dal 21 settembre 1993, per i contributi relativi al mese di agosto 1993.

Le aziende devono:

• calcolare le differenze dovute per i mesi pregressi e inserirle in uno dei righi in bianco dei quadri B-C del mod. DM10/2, con la dicitura "CONTR. ART. 6,15 L. 236/93" e il codice "M164";
• calcolare gli interessi legali e inserirli in uno dei righi in bianco dei quadri B-C del mod. DM10/2, con la dicitura "ONERI ACCESSORI" e il codice "Q900".

Non devono essere compilate le caselle relative a numero dipendenti, numero giornate e retribuzioni. Le eventuali regolarizzazioni successive restano soggette alla disciplina generale dei ritardati versamenti.

Personale marittimo imbarcato

Per il personale marittimo, la contribuzione deve essere gestita sulla posizione contributiva della nave da trasporto, limitatamente ai periodi di imbarco prestati sulla nave stessa. La contribuzione dovuta per i mesi da gennaio a giugno 1993 può essere versata con le modalità previste per il personale a terra, calcolando gli interessi legali:

• dal 21 agosto 1993, per i contributi relativi ai mesi da gennaio a maggio 1993;
• dal 21 settembre 1993, per i contributi relativi al mese di giugno 1993.

Regolarizzazione delle posizioni già obbligate

La nota finale precisa che le aziende che erano già tenute al pagamento del contributo speciale in base al D.L. n. 57/1993, secondo i criteri della circolare n. 90 del 17 aprile 1993, ma non hanno adempiuto nei termini e con le modalità previste, devono utilizzare la procedura ordinaria di regolarizzazione contributiva per i mesi pregressi.