Sentenza n. 5151/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il diniego con cui lo Sportello Unico per l’Immigrazione di Caserta ha respinto la domanda di conversione del permesso di soggiorno per lavoro stagionale in permesso per lavoro subordinato, ritenendo ostativo il fatto che, anteriormente alla presentazione dell’istanza, egli avesse svolto attività lavorativa non stagionale. Ha dedotto l’illegittimità del provvedimento per avere l’amministrazione introdotto un requisito ulteriore rispetto a quelli previsti dalla disciplina applicabile: lo svolgimento di attività di lavoro stagionale per almeno tre mesi oppure, nel settore agricolo, per almeno 39 giornate lavorative. L’amministrazione si è costituita resistendo al ricorso.

La decisione

Il TAR ha ritenuto il ricorso manifestamente fondato, richiamando integralmente, per economia processuale, la motivazione di una precedente sentenza della stessa Sezione. Il diniego è stato ritenuto illegittimo perché fondato sull’esistenza di un presupposto non previsto dalla normativa, ossia il mancato svolgimento di attività di lavoro subordinato non stagionale prima della domanda di conversione. Il ricorso è stato pertanto accolto e il provvedimento impugnato annullato. Le spese di giudizio sono state integralmente compensate in ragione della particolarità della controversia.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  ex art. 60 cod. proc. amm.

  La controversia è stata definita con sentenza in forma semplificata, previa audizione delle parti in camera di consiglio.

• art. 5 d.lgs. 286/1998

  La disciplina della conversione del permesso di soggiorno per lavoro stagionale è richiamata nel testo attraverso i requisiti dello svolgimento del lavoro stagionale per almeno tre mesi o per 39 giornate lavorative in agricoltura; il giudice esclude la legittimità dell’introduzione di ulteriori presupposti non previsti dalla normativa.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  articolo 52, commi 1 e 2, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196

  Costituisce il presupposto per disporre l’oscuramento delle generalità del ricorrente.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  articoli 5 e 6 del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016

  Richiamati quale ulteriore fondamento della tutela dei dati personali mediante oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• Nel procedimento di conversione del permesso di soggiorno da lavoro stagionale a lavoro subordinato, l’amministrazione deve applicare esclusivamente i presupposti previsti dalla normativa e non può introdurre, quale causa ostativa, il precedente svolgimento di attività lavorativa non stagionale, se tale requisito ulteriore non è previsto dalla legge.
• Il diniego di conversione del permesso di soggiorno è illegittimo quando si fonda sull’assenza di un requisito non contemplato dalla disciplina applicabile, mentre rilevano i requisiti normativamente previsti dello svolgimento di lavoro stagionale per almeno tre mesi oppure, nel settore agricolo, per almeno 39 giornate lavorative.

Come è indicizzato