Regolamento (UE) 2017/1915

Divieto di introduzione nell'Unione di talune specie di flora e fauna selvatiche

Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/1915 della Commissione aggiorna il regime unionale di restrizione all'importazione di esemplari di specie protette, sulla base dell'articolo 4, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 338/97. La Commissione motiva l'intervento con le valutazioni del gruppo di consulenza scientifica, secondo cui per alcune specie il loro stato di conservazione potrebbe essere seriamente compromesso dall'introduzione nell'Unione da determinati paesi di origine; il testo recepisce inoltre aggiornamenti di nomenclatura adottati in sede CITES e sostituisce il precedente regolamento di esecuzione (UE) 2015/736.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento (CE) n. 338/97 disciplina il commercio di specie animali e vegetali inserite nei propri allegati al fine di proteggerne la conservazione. Le specie elencate includono quelle delle appendici della convenzione CITES del 1973 e altre specie il cui commercio deve essere regolamentato o monitorato. Su tale base, la Commissione può imporre restrizioni all'introduzione di esemplari nell'Unione quando ricorrano le condizioni previste dall'articolo 4, paragrafo 6.

Ambito oggettivo e soggettivo

Il regolamento riguarda l'introduzione nell'Unione di esemplari di specie della fauna e della flora selvatiche. L'ambito è delimitato dall'allegato, che elenca le specie soggette a divieto e i corrispondenti paesi di origine. Sono incluse specie dell'allegato A e dell'allegato B del regolamento (CE) n. 338/97, con indicazione, caso per caso, della provenienza degli esemplari e, quando rilevante, della distinzione tra esemplari selvatici, prelevati dalla natura e allevati in cattività, o soggetti a specifiche condizioni dimensionali.

Specie per le quali viene introdotto il divieto

Il considerando 3 spiega che, sulla base di informazioni recenti, alcune specie dell'allegato B devono essere sottoposte a divieto di introduzione nell'Unione da determinati paesi di origine. Tra gli esempi espressamente menzionati vi sono Macaca fascicularis dal Laos, Kinyongia fischeri e Kinyongia tavetana dalla Tanzania, Trioceros quadricornis dal Camerun, Hippocampus algiricus da Guinea e Senegal, Ornithoptera priamus dalle Isole Salomone e Pandinus imperator dal Ghana, oltre a varie specie di Phelsuma dal Madagascar.

Specie per le quali il divieto non è più necessario

I considerando 4, 5, 6 e 7 indicano che per alcune specie non vi è più motivo di vietare l'introduzione nell'Unione, oppure che il divieto è venuto meno perché la specie è stata trasferita nell'allegato A o radiata dall'allegato B del regolamento (CE) n. 338/97. Il testo menziona, tra le altre, Falco cherrug dal Bahrain, varie specie di primati, uccelli, rettili, anfibi, orchidee e altre specie per le quali le restrizioni precedenti cessano di applicarsi.

Aggiornamento tassonomico e consultazioni

Il considerando 9 precisa che, a seguito della 17a conferenza delle parti della convenzione, sono stati adottati nuovi riferimenti di nomenclatura, riguardanti in particolare Poicephalus robustus/fuscicollis, Calumma linota/linotum, Cordylus/Smaug mossambicus, Cuora bourreti/galbinifrons/picturata, Geochelone/Centrochelys sulcata, Kinixys belliana/nogueyi/zombensis, Pandinus imperator/roesli, Tridacna maxima/noae, Trioceros quadricornis/eisentrauti e la classe Actinopteri. I paesi di origine interessati dalle nuove restrizioni sono stati consultati bilateralmente o nel quadro dei processi multilaterali della convenzione; inoltre, il gruppo di consulenza scientifica è stato consultato sul testo del regolamento.

Rapporto con le licenze di importazione

Il regolamento richiama espressamente che le domande di licenza di importazione relative a specie soggette a restrizioni devono essere trattate dagli Stati membri in conformità dell'articolo 71 del regolamento (CE) n. 865/2006, che contiene le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 338/97. Il rinvio è rilevante per gli operatori economici e per le autorità competenti ai fini della gestione delle pratiche di importazione.

Disciplina contenuta nell'allegato

L'allegato costituisce la parte operativa del regolamento e suddivide le specie in due grandi gruppi: quelle dell'allegato A del regolamento (CE) n. 338/97 e quelle dell'allegato B. Per ciascuna specie sono indicati il gruppo tassonomico, la provenienza degli esemplari, la qualificazione degli stessi e il paese o i paesi di origine. In alcuni casi il divieto riguarda solo esemplari selvatici; in altri si estende anche a esemplari prelevati dalla natura e allevati in cattività, oppure è limitato da parametri fisici, come la lunghezza del muso-cloaca, la lunghezza totale o la dimensione del carapace.

Entrata in vigore, abrogazione e applicazione

L'articolo 2 abroga il regolamento di esecuzione (UE) 2015/736, prevedendo che ogni riferimento a quest'ultimo si intenda fatto al nuovo regolamento. L'articolo 3 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.