Circolare numero 245 del 9-12-1996

Accertamento dell’inabilità specifica degli autoferrotranvieri

La circolare interviene per risolvere i dubbi segnalati dalle Sedi in merito alla valutazione dell’inabilità degli iscritti al soppresso Fondo autoferrotranvieri, quando il lavoratore, pur formalmente inquadrato in una certa qualifica, sia stato adibito di fatto a mansioni diverse, talvolta per periodi prolungati. Il documento precisa il criterio da seguire nella fase istruttoria e nel successivo giudizio medico-legale ai fini della pensione di inabilità specifica.

Quadro normativo di riferimento

La disciplina richiamata è quella dell’articolo 12 della legge 28 luglio 1961, n. 830, per i soggetti il cui rapporto di lavoro è regolato dal R.D. 8 gennaio 1931, n. 148, e dell’articolo 13 della medesima legge per i soggetti il cui rapporto non è regolato da tale regio decreto. Le disposizioni sono tuttora vigenti in quanto espressamente richiamate dal decreto legislativo 29 giugno 1996, n. 414.

Criterio ordinario di valutazione dell’inabilità

La circolare ribadisce che l’accertamento dell’inabilità specifica degli autoferrotranvieri deve, in via generale, essere compiuto con riferimento alle mansioni proprie della qualifica formalmente rivestita dall’interessato. Questo orientamento è coerente con le istruzioni già impartite in materia e con quanto chiarito, da ultimo, dalle circolari n. 194 del 10 agosto 1993 e n. 200 del 29 giugno 1994.

Presupposti per la pensione di inabilità specifica

Per i casi rientranti nell’articolo 12 della legge n. 830, la pensione di inabilità specifica spetta quando ricorrano congiuntamente:

• il riconoscimento dell’inabilità permanente e assoluta alle funzioni proprie della qualifica rivestita;
• almeno 10 anni di servizio;
• l’impossibilità, per incapacità fisica o per mancanza di posti, di adibire il dipendente ad altri servizi dell’Azienda.

La circolare precisa inoltre che il riconoscimento dell’inabilità e la dichiarazione aziendale circa la mancanza di posti disponibili, in presenza dei requisiti assicurativi richiesti, determinano il diritto alla liquidazione della pensione di inabilità specifica prevista dal soppresso Fondo.

Ipotesi di mansioni di fatto diverse e istruttoria aziendale

Qualora, nel corso dell’istruttoria, emerga che il lavoratore abbia svolto di fatto mansioni appartenenti a una diversa qualifica per un periodo tale da escludere la temporaneità e da far presumere un tacito mutamento del rapporto di lavoro, la Sede non può procedere immediatamente alla definizione del caso. Prima di assumere un provvedimento definitivo, deve acquisire dall’Azienda una dichiarazione che riporti:

• la qualifica formalmente rivestita dall’interessato al momento della domanda di riconoscimento dell’invalidità;
• le mansioni di fatto espletate, con l’indicazione della corrispondente qualifica, dei motivi e della data di assegnazione;
• la data dell’eventuale accertamento sanitario effettuato ai sensi dell’articolo 29 dell’allegato A al R.D. n. 148/1931.

Criterio da applicare in presenza di un utilizzo protratto in mansioni diverse

Se dall’esame di tale documentazione risulta che l’Azienda ha mantenuto nel tempo il lavoratore in mansioni diverse da quelle proprie della qualifica formalmente posseduta, senza ragioni che possano essere validamente considerate ai fini del riconoscimento dell’inabilità, l’accertamento deve essere effettuato con riferimento alle mansioni di fatto svolte da ultimo dall’interessato. In tale ipotesi, dunque, il parametro di valutazione non è più la qualifica formale, ma l’assetto lavorativo concretamente realizzato nel tempo.