Regolamento (UE) 2024/2065

Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2065 del Consiglio: aggiornamento delle misure restrittive per la Repubblica democratica del Congo

Il regolamento interviene nell’ambito del regime sanzionatorio istituito dal regolamento (CE) n. 1183/2005 in considerazione della situazione nella Repubblica democratica del Congo. Il Consiglio, valutate le circostanze pertinenti e la gravità della situazione, ritiene necessario aggiornare l’elenco dei soggetti designati, aggiungendo nove persone e un’entità all’allegato I bis.

Finalità e base normativa

L’atto è adottato dal Consiglio sulla base dell’articolo 9, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1183/2005. La finalità è adeguare l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, entità e organismi soggetti a misure restrittive in relazione alla RDC, in ragione del loro coinvolgimento nel conflitto armato, nell’instabilità e in gravi abusi dei diritti umani.

Ambito dell’aggiornamento dell’elenco

L’allegato del regolamento inserisce nella sezione A («Persone») nove nuovi nominativi:

• Benjamin Mbonimpa;
• Justin Gacheri Musanga;
• Pierre Celestin Rurakabije;
• Gustave Kubwayo;
• Jean Claude Habyarimana Mbitse;
• Dominique Kamanzi Ndarurutse;
• Amigo Kibirige;
• Augustin Migabo;
• Corneille Nangaa Yobeluo.

Nella sezione B («Entità») è aggiunta l’Alliance Fleuve Congo (AFC).

Motivi dell’inserimento delle persone fisiche

Le persone inserite risultano collegate, a diverso titolo, a gruppi armati o movimenti politico-militari operanti nella RDC orientale, in particolare M23/ARC, FDLR-FOCA, CMC-FDP, VDP, ADF e AFC. Il regolamento evidenzia che tali soggetti:

• occupano posizioni di alto livello, comando o coordinamento politico-militare;
• sostengono il conflitto armato, l’instabilità e l’insicurezza nella RDC;
• sono coinvolti nella pianificazione, direzione o commissione di gravi violazioni o abusi dei diritti umani;
• in alcuni casi sono associati a uccisioni di civili, attacchi contro civili, violenze sessuali, stupri, reclutamento di minori, rapimenti a scopo di riscatto, torture, detenzioni ed esecuzioni arbitrarie.

Per Augustin Migabo, il regolamento sottolinea anche la presenza delle Forze di difesa ruandesi (FDR) nella RDC dal maggio 2022 e il loro sostegno operativo all’M23/ARC mediante truppe e attrezzature, qualificando tale presenza come violazione dell’integrità territoriale della RDC.

Motivi dell’inserimento dell’Alliance Fleuve Congo (AFC)

L’AFC è descritta come un movimento politico-militare costituito il 15 dicembre 2023 in Kenya, attivo nella RDC orientale e apertamente associato a gruppi armati, inclusa l’M23/ARC. Il regolamento afferma che l’AFC sostiene il conflitto armato, l’instabilità e l’insicurezza nella RDC e incita pubblicamente e ripetutamente al rovesciamento militare e violento del governo congolese.

Effetti giuridici e decorrenza

L’articolo 1 rende operativa la modifica dell’allegato I bis del regolamento (CE) n. 1183/2005. L’articolo 2 dispone l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e ribadisce la diretta applicabilità in tutti gli Stati membri, con effetto immediato sul piano dell’attuazione delle misure restrittive.