Sentenza del 11/02/2015 n. 6 - Comm. Trib. Reg. Valle d'Aosta

Esito

La controversia

Il ricorrente ha dedotto l'illegittimità dell'avviso di accertamento per carenza di dichiarazione dei redditi e, in particolare, per vizi concernenti la notifica e la motivazione dell'atto. La contestazione riguardava il richiamo al processo verbale di constatazione (PVC): secondo il contribuente, tale richiamo non sarebbe stato sufficiente a rendere conoscibili i presupposti della pretesa tributaria.

Norme richiamate

• Norme in materia di motivazione degli avvisi di accertamento e di richiamo al processo verbale di constatazione

  La motivazione può essere effettuata anche mediante rinvio a un PVC, purché l'avviso individui il verbale con elementi essenziali sufficienti a renderlo conoscibile e consenta al contribuente di comprendere la pretesa tributaria e di esercitare il diritto di difesa.

• Principi in materia di validità della notificazione degli atti tributari

  La notifica è considerata regolare quando l'atto e i suoi richiami consentono al destinatario di individuare con certezza la pretesa fiscale e i relativi presupposti, senza che sia necessariamente indispensabile riprodurre integralmente nel corpo dell'avviso il contenuto del PVC.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento può richiamare un PVC senza trascriverlo integralmente, purché riporti gli estremi essenziali del verbale e renda comprensibili i fatti e i calcoli posti a base della pretesa.
• La validità della motivazione va valutata in concreto: l'atto deve consentire al contribuente di comprendere la contestazione e di predisporre una difesa effettiva.
• La mera omissione della riproduzione integrale del PVC non comporta automaticamente l'annullamento dell'avviso, soprattutto quando il verbale sia già conosciuto o agevolmente individuabile dal contribuente.
• Per contestare efficacemente l'atto occorre dimostrare non solo l'assenza o l'insufficienza del richiamo, ma anche uno specifico pregiudizio al diritto di difesa derivante dall'impossibilità di conoscere i presupposti dell'accertamento.