Circolare numero 41 del 05-03-2024

Premessa normativa

La legge di Bilancio 2024 (art.1, c.191-193) introduce un esonero contributivo per le assunzioni 2024-2026 volto a favorire l'inserimento lavorativo di donne vittime di violenza beneficiarie del "Reddito di libertà"; applicazione estesa in prima applicazione anche alle beneficiarie 2023.

Destinatari dell'agevolazione

Datori di lavoro privati che assumono donne disoccupate vittime di violenza percettrici del "Reddito di libertà" (o misure regionali equivalenti), residenti in Italia e con regolare titolo di soggiorno se extracomunitarie.

Requisiti delle lavoratrici

Alla data di assunzione la lavoratrice deve essere disoccupata (iscritta e disponibile nel sistema informativo delle politiche del lavoro) e percettrice del "Reddito di libertà"; per il 2024 è ammessa anche la fruizione per chi ha percepito il beneficio nel 2023.

Rapporti di lavoro esonerabili e durata

Esonero per assunzioni a tempo indeterminato (24 mesi), a tempo determinato (fino a 12 mesi o durata del contratto fino a max 12 mesi) e per trasformazioni da tempo determinato a indeterminato (18 mesi decorrenti dalla data dell'assunzione a termine). Valido anche per part-time, somministrazione e contratti in cooperative di lavoro.

Misura e modalità di calcolo

Esonero del 100% dei contributi previdenziali a carico datore di lavoro, esclusi premi e contributi INAIL, fino a 8.000 euro annui riparametrati mensilmente (massimale mensile €666,66, pari a €21,50/giorno). Per part-time il massimale è ridotto proporzionalmente.

Contribuzioni escluse dall'esonero

Non sono escluse dall'esonero: premi/contributi INAIL, contributo al Fondo TFR, contributi a taluni Fondi di settore e di solidarietà, contributi non previdenziali o a carattere solidaristico; si applicano regole già indicate nella circolare n.111/2023.

Limiti di spesa e autorizzazione INPS

L'esonero è soggetto a stanziamenti specifici: €1,5 M (2024), €4 M (2025), €3,8 M (2026), €2,5 M (2027), €0,7 M (2028). L'INPS monitora le minori entrate e autorizza le domande fino a esaurimento risorse; al raggiungimento del limite non saranno prese in considerazione ulteriori domande.

Condizioni di spettanza e vincoli

Fruizione subordinata al rispetto dei principi dell'art.31 d.lgs.150/2015 (no assunzioni per obbligo di legge, rispetto diritti di precedenza, no sostituzione in crisi/riorganizzazione, limiti su licenziamenti recenti e rapporti tra imprese) e alla regolarità contributiva e al rispetto delle norme sul lavoro e contrattuali (art.1, commi 1175-1176 legge n.296/2006). Comunicazioni tardive comportano perdita parziale dell'incentivo.

Compatibilità con normativa aiuti di Stato

La misura è qualificata come intervento generalizzato, non costituisce aiuto di Stato ai sensi dell'art.107 TFUE, essendo applicabile indistintamente e senza discrezionalità amministrativa.

Coordinamento e cumulabilità con altri esoneri

L'esonero è cumulabile con altre agevolazioni solo se residua contribuzione astrattamente sgravabile e nei limiti della contribuzione dovuta; non cumulabile se espressamente vietato (es. incentivo strutturale occupazione giovanile). In caso di cumulabilità, l'ordine applicativo è temporale: l'ultimo esonero introdotto si applica sulla contribuzione residua dovuta.

Provvedimenti attuativi

L'INPS comunicherà con apposito messaggio le istruzioni operative per la richiesta dell'esonero e la compilazione delle dichiarazioni contributive; l'INPS procederà al monitoraggio e all'autorizzazione in base alla capienza delle risorse.