Circolare numero 159 del 21-12-2011

Convenzione per la raccolta e trasmissione delle dichiarazioni di responsabilità INVCIV-AS-PS

La circolare disciplina la stipula delle convenzioni per il servizio di raccolta e trasmissione delle dichiarazioni di responsabilità finalizzate all’erogazione di prestazioni assistenziali, con riferimento al triennio 2011-2013. Vengono chiariti i soggetti legittimati alla convenzione, i requisiti richiesti ai professionisti, le modalità operative di stipula e gli adempimenti economico-amministrativi connessi.

Quadro generale e soggetti abilitati

Con la Determinazione del Presidente n. 427 del 9 novembre 2011 è stato approvato lo schema di convenzione per il servizio INVCIV-AS-PS. La medesima determinazione ha autorizzato i Direttori provinciali alla sottoscrizione delle singole convenzioni con i soggetti abilitati all’assistenza fiscale ai sensi del d.lgs. 9 luglio 1997, n. 241 e successive modifiche.

Per l’invio telematico dei modelli ICRIC, le convenzioni sono sottoscritte a livello centrale da CAF e da alcune associazioni professionali nazionali, le quali devono trasmettere alla D.C. Sistemi informativi e tecnologici l’elenco dei propri iscritti ai fini dell’abilitazione.

Convenzioni con associazioni professionali e tracciabilità dei flussi

In attuazione della legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, l’Istituto stipula convenzioni con associazioni professionali a livello centrale solo quando la fatturazione verso l’Istituto è prevista in forma accentrata. In tale ipotesi, i professionisti che fanno capo alle associazioni interessate devono contattare direttamente la propria associazione per l’inserimento nelle liste degli abilitati alla trasmissione delle dichiarazioni di responsabilità.

Qualora non ricorrano le condizioni per la stipula centrale, i singoli soggetti abilitati devono invece sottoscrivere autonome convenzioni presso le Direzioni provinciali INPS territorialmente competenti.

Le associazioni richiamate sono:

• Consiglio Nazionale Consulenti del Lavoro;
• Istituto Nazionale Revisori Contabili;
• Associazione Nazionale Commercialisti;
• per i Consulenti Tributari: ANCIT, ANCOT, INT e LAPET.

Requisiti richiesti al professionista

Il professionista che intenda stipulare la convenzione per la trasmissione dei modelli ICRIC-AS-PS deve essere in possesso di tutti i seguenti requisiti:

• abilitazione alla certificazione del reddito;
• iscrizione nel Registro delle chiavi pubbliche degli utenti del "fisco telematico" del Dipartimento delle Entrate del Ministero dell’Economia e delle Finanze, con conseguente possesso di un certificato di autenticazione Entratel;
• possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità, emesso da una delle autorità indicate: Agenzia delle Entrate, InfoCamere, Actalis, Postecom o CNIPA;
• possesso di un qualsiasi PIN per l’accesso ai servizi telematici INPS, anche con profilo "cittadino".

La sussistenza di tali requisiti deve essere verificata dai Direttori di Sede al momento della stipula della convenzione.

Modalità operative di autenticazione, firma e stipula

Le operazioni di autenticazione sono effettuate tramite il certificato di autenticazione Entratel e il PIN INPS. La firma dei file da trasmettere avviene con il certificato di firma digitale indicato sopra.

Per la sottoscrizione di una nuova convenzione, i Direttori provinciali e gli eventuali delegati devono utilizzare il "Portale delle convenzioni", accessibile dalla intranet INPS secondo il percorso indicato nella circolare. L’accesso al portale è consentito a tutti i Direttori e ai delegati autorizzati tramite il sistema IDM.

CAF e professionisti che intendano stipulare la convenzione devono comunicare gli estremi identificativi del certificato di autenticazione Entratel che utilizzeranno per l’accesso. Il Direttore, o il delegato, verifica la validità del certificato con le funzionalità disponibili nel portale.

Nel caso di più professionisti associati allo stesso studio, la convenzione deve essere stipulata dal rappresentante dello studio, che dichiara il proprio certificato Entratel; gli associati possono successivamente chiedere l’aggiunta di autorizzazioni alla convenzione già stipulata, dichiarando i propri certificati Entratel.

Accesso ai servizi e documentazione operativa

Dopo l’acquisizione e la conferma dei dati necessari alla stipula, il Portale delle convenzioni consente la stampa personalizzata della convenzione; una copia viene consegnata al professionista firmatario.

L’accesso ai servizi in convenzione da parte di CAF e professionisti avviene dal sito INPS attraverso il percorso: Servizi Online > Per tipologia di utente > Servizi in Convenzione > Accesso ai Servizi in Convenzione.

La sezione "Istruzioni per la configurazione del sistema" fornisce le informazioni necessarie per scaricare e installare i programmi client richiesti per la trasmissione, mentre la sezione "Risoluzione problemi" contiene risposte ad alcuni quesiti operativi.

Adempimenti formali, economici e finanziari

Il professionista firmatario della convenzione presso la struttura territoriale INPS deve applicare una marca da bollo di euro 14,62 ogni quattro facciate dell’originale della convenzione, che viene custodito dalla struttura stessa.

Il firmatario si impegna inoltre al rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla legge n. 136/2010 e dal decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17 dicembre 2010, n. 217, e successive modifiche, integrazioni e provvedimenti attuativi, sia nei rapporti con l’Istituto sia nei rapporti con la filiera delle imprese.

La convenzione deve essere corredata dalla prova dell’avvenuto pagamento della contribuzione eventualmente dovuta all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, ai sensi dell’art. 1, comma 67, della legge n. 266 del 23 dicembre 2005 e della deliberazione del 3 novembre 2010.

Il pagamento delle fatture dei professionisti convenzionati è effettuato dalle strutture territoriali con le modalità indicate nello schema di convenzione. Le risorse finanziarie sono attribuite dalla Direzione centrale Risorse strumentali alle Direzioni regionali competenti sulla base dei fabbisogni manifestati. Gli oneri gravano sul capitolo di spesa 5U1104030/18, di natura non obbligatoria e di recente istituzione.

Indicazioni finali

La circolare si chiude invitando i Direttori a fornire, ove richiesto, una copia della stessa.