Ordinanza n. 3989/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 4

Esito

La controversia

Il proprietario ha proposto appello contro la sentenza del TAR Campania - Salerno, Sez. II, n. 88/2025, nell'ambito di una controversia concernente un permesso di costruire rilasciato alla proprietaria controinteressata. In appello era stata disposta una verificazione tecnica, volta ad accertare analiticamente la situazione dei luoghi, le dimensioni dell'area della controinteressata e i relativi effetti su visuali, luce e distanze rispetto al lotto dell'appellante; la sussistenza dei requisiti di estensione del lotto minimo; la natura e la legittimità del manufatto esistente; la distanza del manufatto autorizzato dal confine della proprietà dell'appellante; nonché il rispetto della fascia di rispetto stradale. Il verificatore ha chiesto un'ulteriore proroga di novanta giorni e l'autorizzazione ad avvalersi di un collaboratore. Il Comune si è opposto a entrambe le richieste e ha chiesto la definizione della scansione delle attività di verificazione.

La decisione

Il Consiglio di Stato non ha deciso il merito dell'appello, ma ha disposto un ulteriore sviluppo dell'istruttoria. Ha concesso al verificatore una proroga del termine, stabilendo la seguente scansione: entro trenta giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, comunicazione ai consulenti delle parti della bozza di relazione; entro i successivi quindici giorni, trasmissione delle osservazioni dei consulenti; entro gli ulteriori quindici giorni, riscontro del verificatore alle osservazioni e deposito della relazione finale nel fascicolo. Ha inoltre autorizzato il verificatore ad avvalersi dell'architetto già individuato dal Genio Civile di Napoli. Le operazioni svolte prima dell'autorizzazione dovranno tuttavia essere reiterate in contraddittorio, con la presenza dei consulenti di parte, previamente avvisati con congruo anticipo. È rimasto fermo quanto già disposto sull'acconto e sul compenso del verificatore. L'ordinanza è quindi interlocutoria e non contiene una decisione sulla fondatezza dell'appello o sulla legittimità del permesso di costruire.

Massime di principio

• Nell'ambito di una verificazione disposta dal giudice amministrativo, la proroga del termine può essere concessa quando sia giustificata dalla necessità di completare le operazioni tecniche e le attività conseguenti, anche tenendo conto della sostituzione del verificatore e degli adempimenti già svolti.
• Il giudice amministrativo può autorizzare il verificatore ad avvalersi di un collaboratore, purché siano preservati il contraddittorio e la partecipazione dei consulenti delle parti.
• Quando operazioni tecniche siano state svolte prima dell'autorizzazione del collaboratore del verificatore, il giudice può imporne la reiterazione in contraddittorio, con previo avviso ai consulenti di parte.
• La scansione delle attività di verificazione può essere articolata in fasi successive comprendenti comunicazione della bozza di relazione, osservazioni dei consulenti e deposito della relazione finale con riscontro alle osservazioni.

Come è indicizzato