Circolare numero 5 del 9-1-2003

Attività socialmente utili 2003 e pagamento assegni ASU/ANF di gennaio

La circolare disciplina la prosecuzione, per l’anno 2003, delle attività socialmente utili già finanziate a valere sul Fondo per l’occupazione e regola, in via transitoria, il pagamento degli assegni ASU e degli eventuali ANF relativi al mese di gennaio 2003. Il documento si colloca nel passaggio tra la scadenza delle convenzioni 2002 e la necessità di nuove convenzioni annuali con le Regioni.

Ambito temporale e rinnovo delle convenzioni

Le convenzioni stipulate con le Regioni per le attività LSU sono scadute il 31 dicembre 2002. Per consentire la continuità delle attività nel 2003, l’INPS deve procedere alla stipula di nuove convenzioni riferite all’intero periodo 1° gennaio-31 dicembre 2003. Lo schema di convenzione già inviato alle strutture territoriali con circolare n. 106 del 5 giugno 2002 deve essere conseguentemente aggiornato nella parte relativa alla durata.

Rivalutazione dell’assegno ASU

Lo schema convenzionale deve essere inoltre adeguato per tenere conto della rivalutazione dell’assegno ASU, da applicare con decorrenza 1° gennaio 2003. La rivalutazione è fissata nella misura dell’80% della variazione annuale ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai e degli impiegati. L’importo aggiornato non è indicato nel testo e verrà comunicato successivamente.

Pagamento transitorio di gennaio 2003

Per evitare interruzioni nei pagamenti, le Sedi sono autorizzate a disporre il pagamento dell’assegno ASU relativo a gennaio 2003 e degli eventuali ANF attraverso la procedura automatizzata già in uso. La misura è però subordinata alla condizione che il competente Ente utilizzatore abbia deliberato la prosecuzione delle attività socialmente utili per il 2003.

Adempimenti procedurali delle Sedi

Per la liquidazione degli assegni, le Sedi devono continuare a utilizzare, anche per il mese di gennaio 2003, la procedura di comunicazione scritta. In questa fase devono essere lasciati in bianco i campi relativi ai dati delle nuove convenzioni con le Regioni, ossia data di stipula, data di inizio validità e data di fine validità. Devono invece essere acquisiti tutti gli altri dati richiesti, comprese le delibere dei singoli Enti utilizzatori che dispongono la prosecuzione delle attività per il 2003. I dati della convenzione dovranno essere inseriti non appena la convenzione sia stata sottoscritta.

Nuova procedura via Internet

La circolare anticipa che la nuova procedura di comunicazione delle variazioni via Internet dovrebbe entrare in applicazione dal 1° marzo 2003. Alla data della circolare, la procedura risulta ancora in fase di sperimentazione.

Correttezza dei dati per la rendicontazione

Viene richiamata in modo espresso la necessità che in procedura siano acquisiti correttamente il codice fiscale e la denominazione dell’Ente utilizzatore, nonché i dati dell’Ente finanziatore. Ciò è essenziale per garantire la corretta rendicontazione delle somme corrisposte ai lavoratori interessati.

Condizioni sostanziali per il pagamento dell’ASU

Per il pagamento dell’assegno ASU restano ferme le istruzioni della circolare n. 155/2001. Il pagamento è subordinato:

• all’acquisizione, da parte della Sede, di copia della delibera di prosecuzione delle attività adottata dall’Ente utilizzatore;
• alla presenza nell’atto dell’elenco dei lavoratori interessati;
• alla validazione della delibera da parte della Regione competente, che è l’autorità abilitata ad autorizzare i singoli Enti a proseguire l’attività socialmente utile.

Copertura finanziaria e accredito delle somme

L’erogazione dell’assegno ASU è subordinata anche al preventivo accreditamento all’INPS delle somme mensili necessarie ai pagamenti, secondo le modalità ordinarie richiamate dalla circolare n. 183/2000. La precisazione include anche le somme necessarie per i pagamenti dovuti ai lavoratori ultracinquantenni.

Anticipazioni regionali a carico del Fondo per l’occupazione

Per le Regioni che fino al 31 dicembre 2002 avevano fatto ricorso alle anticipazioni a carico del Fondo per l’occupazione, il Ministero del Lavoro ha autorizzato una analoga anticipazione anche per il mese di gennaio 2003, poiché non era ancora stato effettuato il trasferimento delle risorse finanziarie alle Regioni stesse.

Richiesta di anticipazione e sblocco dei pagamenti

Per ottenere l’anticipazione, le Regioni devono inviare una richiesta specifica al Ministero del Lavoro, all’INPS - Direzione Generale, Progetto Interventi in Favore dell’Occupazione, al fax 0659053814, e alla Sede Regionale INPS territorialmente competente. La richiesta deve essere accompagnata dalla dichiarazione di disponibilità a rinnovare la convenzione scaduta il 31 dicembre 2002.

La procedura dei pagamenti dell’assegno ASU sarà sbloccata, per il momento limitatamente al mese di gennaio, appena perverrà tale comunicazione. Per le altre Regioni, lo sblocco avverrà non appena la competente Sede Regionale avrà confermato al Progetto l’avvenuto accredito all’Istituto delle somme occorrenti per i pagamenti mensili, trasmettendo contestualmente il modello allegato debitamente compilato.