Regolamento (UE) 2023/2722

Aggiornamento dell’allegato I del regolamento (UE) 2020/1998

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2722 del Consiglio interviene nel quadro delle misure restrittive dell’Unione contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani. L’atto, adottato sulla base dell’articolo 14, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2020/1998, aggiorna l’elenco delle persone fisiche, giuridiche, entità e organismi soggetti a misure restrittive contenuto nell’allegato I.

I considerando chiariscono che il Consiglio ha riesaminato la decisione (PESC) 2020/1999 e ha ritenuto opportuno prorogare le misure restrittive fino all’8 dicembre 2026. Il medesimo riesame ha portato all’aggiornamento di nove persone fisiche e tre entità già inserite nell’elenco.

Base giuridica e natura dell’intervento

L’atto è un regolamento di esecuzione del Consiglio, adottato in attuazione del regolamento (UE) 2020/1998. Non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma modifica in modo puntuale l’allegato I del regime esistente, adeguandone il contenuto alle risultanze del riesame periodico.

Modifica delle voci relative alle persone fisiche

L’allegato sostituisce le voci di nove persone fisiche. Le schede aggiornate riguardano:

• Alexander (Alexandr) Ivanovich Bastrykin, presidente del comitato investigativo della Federazione russa;
• Wang Junzheng, dirigente del PCC in Tibet e già incaricato nello Xinjiang Production and Construction Corps;
• Wang Mingshan, funzionario di vertice nella regione autonoma uigura dello Xinjiang;
• Ri Yong Gil, capo di Stato maggiore dell’esercito popolare coreano ed ex ministro della Difesa nazionale della RPDC;
• Valery (Valeriy) Nikolaevich Zakharov, già consigliere per la sicurezza del presidente della Repubblica centrafricana e figura chiave del Wagner Group;
• Maxim Shugaley, presidente della Foundation for the Defence of National Values (FDNV), collegata al Wagner Group;
• Konstantin Alexandrovich Pikalov, uno dei comandanti del PMC Wagner Group in Africa;
• Alexander Alexandrovich Ivanov, rappresentante degli istruttori del Wagner Group nella Repubblica centrafricana;
• Toe Ui, viceministro dell’Interno del Myanmar/Birmania.

Le motivazioni riportate fanno riferimento, in sintesi, a responsabilità o coinvolgimento in gravi violazioni dei diritti umani, tra cui arresti e detenzioni arbitrari, tortura, trattamenti o pene crudeli, inumani o degradanti, esecuzioni e uccisioni extragiudiziali, sparizioni forzate, lavoro forzato, violenza sessuale e di genere, nonché repressione sistematica di oppositori, uiguri e altre minoranze etniche musulmane.

Modifica delle voci relative alle entità

L’allegato sostituisce anche le voci di tre entità:

• Foundation for the Defence of National Values (FDNV), con sede a Mosca, descritta come ramo di relazioni pubbliche del Wagner Group e strumento di propaganda, disinformazione e ingerenza occulta;
• Meroe Gold Co. Ltd, società registrata in Sudan, indicata come entità di copertura delle operazioni del Wagner Group e collegata allo sfruttamento ed esportazione dell’oro sudanese;
• Syrian Republican Guard, entità delle forze di sicurezza siriane responsabile, secondo la scheda, di violenze sessuali e di genere, torture e arresti o detenzioni arbitrari nel contesto del conflitto siriano.

Per tutte e tre le entità, il collegamento con il Wagner Group o con apparati repressivi statali è la base dell’inserimento o del mantenimento nell’elenco, in relazione a gravi violazioni dei diritti umani commesse o sostenute nei rispettivi contesti operativi.

Entrata in vigore, efficacia e applicazione

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo ribadisce la natura vincolante e la diretta applicabilità del regolamento in tutti gli Stati membri, con effetto immediato sulle misure restrittive connesse all’elenco aggiornato.