L.R. Marche 15/2020

Promozione del libro e della lettura nelle Marche

La legge disciplina gli interventi della Regione Marche a sostegno della diffusione del libro e della lettura, della filiera editoriale e delle biblioteche, con attenzione a minori, giovani, soggetti fragili e contesti territoriali svantaggiati. Definisce inoltre strumenti di programmazione, coordinamento istituzionale e copertura finanziaria.

Finalità generali

La Regione riconosce il libro e la lettura come strumenti fondamentali per la crescita culturale, civile, sociale ed economica della comunità marchigiana. La disciplina valorizza il ruolo del libro come opera dell’ingegno e la pluralità di professionalità coinvolte lungo tutta la filiera, dalla produzione alla fruizione.

Ambiti di promozione della lettura

La Regione promuove azioni per aumentare il numero dei lettori e favorire la lettura su qualsiasi supporto e in diversi contesti della vita quotidiana. In particolare sostiene:

• iniziative per minori e giovani;
• interventi per soggetti socialmente svantaggiati e territori con elevata povertà educativa e culturale;
• la lettura in famiglia fin dai primi mesi di vita;
• la frequentazione di biblioteche e librerie;
• l’accesso al libro per persone con difficoltà o disabilità sensoriali o cognitive;
• iniziative in contesti sociali e territoriali disagiati, come strutture per anziani, strutture sanitarie e istituti penitenziari;
• la bibliodiversità;
• attività formative per gli operatori della filiera del libro e della lettura;
• la sperimentazione di nuove modalità di promozione;
• la lettura come strumento di scambio interculturale e cittadinanza attiva;
• eventi, manifestazioni, festival e premi dedicati al libro e agli autori;
• il rafforzamento del sistema bibliotecario regionale e delle biblioteche del territorio, in particolare scolastiche;
• la promozione delle opere edite dall’Assemblea legislativa regionale.

La Regione istituisce anche un premio per la migliore attività di promozione della lettura, secondo criteri e modalità stabiliti dalla Giunta regionale.

Lettura digitale e accesso ai contenuti

La legge promuove la produzione e diffusione di contenuti editoriali digitali per assicurare la più ampia consultazione del patrimonio culturale e la libera fruizione, nel rispetto del diritto d’autore. È inoltre promosso l’accesso aperto e gratuito ai contenuti digitali di fonte pubblica o non coperti da diritto d’autore.

Sostegno a librerie ed editoria

La Regione valorizza le librerie di qualità iscritte nell’albo ministeriale e sostiene:

• la piccola imprenditoria editoriale indipendente e le imprese che contribuiscono alla diffusione e promozione del libro;
• le forme associative delle imprese editoriali;
• le piccole imprese editoriali per aumentarne competitività e sviluppo e favorire produzione, diffusione e commercializzazione delle opere editoriali regionali;
• le librerie indipendenti come elementi del sistema di produzione e diffusione del libro.

È inoltre favorita la partecipazione delle imprese editoriali a manifestazioni fieristiche nazionali. Ai fini della legge, sono definiti impresa editoriale e libreria indipendente secondo i requisiti indicati nel testo.

Patti per la lettura e coordinamento istituzionale

La Giunta regionale può stipulare e promuovere patti locali per la lettura con enti locali, biblioteche, scuole e altri soggetti pubblici o privati interessati alla promozione della lettura. Tali patti devono prevedere interventi per aumentare il numero dei lettori, in coerenza con il programma regionale e con il piano nazionale d’azione per la lettura.

La Giunta promuove anche forme di coordinamento con Stato, università, istituti della cultura, ufficio scolastico regionale e autonomie scolastiche, per individuare ambiti di collaborazione, progetti comuni e per armonizzare gli interventi e ottimizzare l’uso delle risorse.

Programmazione regionale

La Giunta regionale, sentita la competente Commissione assembleare, approva un programma triennale di promozione della lettura e dell’imprenditoria editoriale marchigiana, nel rispetto del piano nazionale d’azione per la lettura e tenendo conto della programmazione regionale in materia culturale e di editoria locale. Il programma deve contenere:

• uno studio di contesto sulle abitudini di lettura nella regione e sulle azioni già svolte;
• l’individuazione degli interventi da finanziare;
• i criteri e le modalità di erogazione dei finanziamenti;
• le modalità di valutazione degli effetti delle azioni finanziate.

Il programma è adottato entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di approvazione del bilancio di previsione di riferimento e resta valido fino all’approvazione del successivo.

Disposizioni transitorie

In prima applicazione, il programma di cui sopra deve essere adottato entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di approvazione del bilancio di previsione 2021/2023.

Gli interventi regionali previsti dalla legge devono rispettare gli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea in materia di aiuti di Stato.

Disposizioni finanziarie

Per l’attuazione della legge è autorizzata per l’anno 2021 una spesa di 150.000 euro; per gli anni successivi la spesa è autorizzata con le rispettive leggi di bilancio. La copertura avviene mediante incrementi e corrispondenti riduzioni di stanziamenti su missioni e programmi del bilancio di previsione 2020/2022. La Giunta regionale può apportare le variazioni di bilancio necessarie alla gestione.