Sentenza del 19/12/2018 n. 6201 - Comm. Trib. Prov. Caserta

Esito

La controversia

Il ricorso è stato notificato al Consorzio di bonifica mediante consegna diretta, applicando l'art. 16, comma 3, del D.Lgs. n. 546/1992. Tale modalità è ammessa esclusivamente nei confronti dell'Ufficio del Ministero delle Finanze e dell'ente locale. Il Consorzio di bonifica, avendo natura di ente pubblico economico, non rientra nella categoria degli enti locali; pertanto, la notifica avrebbe dovuto essere effettuata secondo le forme ordinarie previste dagli artt. 137 e seguenti del codice di procedura civile, come richiamate dall'art. 16, comma 2, del D.Lgs. n. 546/1992.

Norme richiamate

• Art. 16, comma 3, D.Lgs. n. 546/1992

  Consente la notificazione mediante consegna diretta esclusivamente all'Ufficio del Ministero delle Finanze e all'ente locale.

  La disposizione è di stretta applicazione e non si estende ai Consorzi di bonifica, i quali non hanno natura di enti locali.

• Art. 16, comma 2, D.Lgs. n. 546/1992

  Prevede il ricorso alle forme di notificazione disciplinate dalle norme del codice di procedura civile, con il richiamo alla disciplina applicabile agli enti destinatari.

• Artt. 137 e seguenti codice di procedura civile

  Stabiliscono le forme ordinarie di notificazione degli atti processuali, applicabili alla notifica del ricorso nei confronti di un Consorzio di bonifica.

• Art. 60, comma 1, lett. a), D.P.R. n. 600/1973

  È richiamato quale disciplina di riferimento per le modalità di notificazione applicabili al destinatario, in coordinamento con l'art. 16, comma 2, del D.Lgs. n. 546/1992.

Massime di principio

• La consegna diretta del ricorso tributario non è una modalità utilizzabile indistintamente verso qualsiasi ente pubblico: occorre verificare espressamente se il destinatario rientri tra gli enti indicati dalla norma.
• Un Consorzio di bonifica, in quanto ente pubblico economico e non ente locale, deve essere normalmente destinatario della notificazione secondo le forme ordinarie previste dal codice di procedura civile.
• La notificazione effettuata con una modalità non prevista dalla legge può comportare l'inammissibilità del ricorso, soprattutto quando la disciplina speciale individua tassativamente i destinatari della consegna diretta.
• Prima di notificare un atto processuale è necessario qualificare giuridicamente l'ente destinatario e applicare la procedura prevista per quella specifica categoria.