Sentenza del 30/01/2015 n. 510 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La società ha contestato la legittimità dell'accertamento induttivo basato sugli studi di settore, sostenendo che l'attività era stata avviata da appena uno o due mesi e che i prezzi praticati erano contenuti proprio per favorire l'avviamento commerciale. Ha inoltre evidenziato la regolarità della contabilità e l'esiguità dello scostamento rispetto ai risultati presunti dagli studi di settore.

La decisione

L'accertamento è stato ritenuto illegittimo e quindi annullato. Il breve periodo di operatività non consentiva di presumere il regolare e ordinario svolgimento dell'attività economica necessario per applicare gli studi di settore. La contabilità regolare, il minimo scostamento percentuale e l'assenza di ulteriori elementi specifici forniti dall'Ufficio rendevano insufficiente il solo risultato degli studi di settore a fondare la pretesa tributaria.

Norme richiamate

• Studi di settore

  Gli studi di settore costituiscono uno strumento presuntivo che può concorrere a fondare l'accertamento, ma la loro applicazione deve essere coerente con le concrete condizioni dell'attività e non è sufficiente, da sola, quando l'impresa si trova in una fase iniziale e mancano ulteriori elementi individualizzanti.

Massime di principio

• Gli studi di settore non dovrebbero essere applicati in modo automatico a un'impresa appena avviata, poiché i primi mesi possono essere caratterizzati da costi di avviamento, clientela ancora da acquisire e politiche commerciali non rappresentative della gestione ordinaria.
• La mera non congruità o lo scostamento dagli studi di settore non è normalmente sufficiente, soprattutto se lo scostamento è minimo e la contabilità risulta regolare.
• Il contribuente può rafforzare la propria difesa documentando la data effettiva di avvio, le campagne promozionali, i prezzi praticati, i costi di avviamento e le ragioni economiche dello scostamento.
• L'Amministrazione finanziaria deve considerare le specifiche circostanze dell'impresa e fornire ulteriori elementi concreti quando le condizioni dell'attività rendono non rappresentativi i parametri ordinari degli studi di settore.
• La decisione riguarda la sufficienza degli elementi presuntivi nel caso concreto e non implica che gli studi di settore siano sempre inutilizzabili nei confronti delle imprese di nuova costituzione.