Sentenza del 13/09/2016 n. 4611 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente ha disconosciuto la conformità all'originale della copia fotostatica dell'avviso di ricevimento prodotta dall'Agente della riscossione. La contestazione riguardava quindi l'idoneità della riproduzione a dimostrare l'effettiva notificazione della cartella. In assenza dell'originale della ricevuta di ritorno o di una copia la cui conformità non fosse stata validamente contestata, la prova della notifica è stata ritenuta insufficiente.

Massime di principio

• Quando la notifica a mezzo raccomandata deve essere provata in giudizio, la produzione dell'avviso di ricevimento è essenziale per dimostrare il perfezionamento della notifica.
• La copia fotostatica dell'avviso di ricevimento può non essere sufficiente se la controparte ne disconosce specificamente la conformità all'originale.
• A seguito del disconoscimento, l'Agente della riscossione deve produrre l'originale o una copia autenticata o comunque idonea a superare la contestazione; in mancanza, la notifica può essere dichiarata nulla.
• Il disconoscimento deve riferirsi alla conformità della copia all'originale e non può consistere in una contestazione generica dell'atto o della notifica.
• La decisione riguarda la prova della notifica: l'insufficienza documentale può impedire di far valere la cartella nei confronti del contribuente, pur non implicando necessariamente l'inesistenza materiale dell'atto.