Sentenza del 09/05/2017 n. 2564 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente ha dedotto la nullità della sentenza perché non gli era stata comunicata, almeno trenta giorni prima, la data dell'udienza di discussione. Tale omissione avrebbe impedito alla parte di conoscere tempestivamente l'udienza e di esercitare pienamente il diritto di difesa e il contraddittorio.

La decisione

La mancata comunicazione dell'avviso di fissazione dell'udienza, prevista dall'art. 31 del d.lgs. n. 546/1992, è stata ritenuta causa di nullità della decisione della commissione tributaria. La comunicazione ha infatti una funzione essenziale di garanzia e deve essere effettuata alle parti almeno trenta giorni prima dell'udienza. Ne consegue l'accoglimento della censura processuale e la caducazione della sentenza viziata, con gli eventuali provvedimenti conseguenti del giudice del rinvio.

Norme richiamate

• Art. 31 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546

  La comunicazione dell'avviso di fissazione dell'udienza deve essere effettuata alle parti almeno trenta giorni prima dell'udienza di discussione.

  La norma tutela il diritto di difesa e il principio del contraddittorio. L'omessa comunicazione tempestiva dell'udienza costituisce un vizio processuale che determina la nullità della decisione adottata.

Massime di principio

• Nel processo tributario, la parte deve essere informata dell'udienza di discussione con un preavviso di almeno trenta giorni.
• La comunicazione della data dell'udienza non è un adempimento meramente formale, ma una garanzia essenziale per consentire la partecipazione effettiva e la preparazione della difesa.
• Se l'avviso di udienza non viene comunicato o viene comunicato tardivamente, la sentenza può essere dichiarata nulla, purché il vizio sia dedotto nei modi e nei termini processuali applicabili.
• La nullità deriva dalla lesione del contraddittorio e del diritto di difesa, anche se la parte non dimostra necessariamente quale specifica attività difensiva avrebbe svolto.
• In situazioni analoghe è opportuno verificare la data e la prova della comunicazione dell'avviso di udienza, il rispetto del termine minimo di trenta giorni e la tempestiva denuncia del vizio mediante impugnazione.