Sentenza del 11/03/2021 n. 57 - Comm. Trib. Prov. Novara

Esito

La controversia

impugnazione di un accertamento induttivo adottato dopo la mancata risposta del contribuente all'invito a fornire chiarimenti; l'Amministrazione aveva utilizzato le fatture emesse (acquisite tramite spesometro) per ritenere sussistenti maggiori ricavi e recuperare imposte

La decisione

la sentenza precisa due punti: (1) l'accertamento induttivo può essere legittimo e può portare al riconoscimento di maggiori ricavi, soprattutto se il contribuente non risponde all'invito e mancano giustificazioni, ma (2) la mera esistenza, in rerum natura, di fatture ricavate dallo spesometro non è di per sé sufficiente a fondare il recupero fiscale; le fatture devono essere corroborate da elementi integrativi e riscontri probatori (incassi bancari, riscontri contabili, consegne, contraddittorio) per provare l'effettiva percezione dei ricavi

Norme richiamate

• principio dell'onere della prova in materia tributaria

  l'Amministrazione è tenuta a fornire prove adeguate degli elementi essenziali dell'accertamento; le presunzioni e i dati dello spesometro richiedono riscontri per diventare prova idonea

• norme sull'obbligo di comunicazione dei dati delle fatture (spesometro/adempimenti dichiarativi)

  i dati trasmessi tramite spesometro costituiscono informazioni utili ma non equivalgono automaticamente a prova dell'effettivo incasso o della rilevanza fiscale dei ricavi; occorre valutare la loro attendibilità e integrazione con altri elementi

• regole probatorie relative alle presunzioni e agli accertamenti induttivi

  le presunzioni logiche e gli accertamenti induttivi sono ammessi, ma richiedono un concreto substrato indiziario e, se possibile, il contraddittorio; l'assenza di risposta del contribuente aggrava la sua posizione, ma non sopperisce alla mancanza di elementi di riscontro

Massime di principio

• La mancata risposta all'invito a fornire chiarimenti indebolisce la posizione del contribuente e può rendere più agevole per l'Amministrazione formulare un accertamento induttivo, ma non autorizza a fondare il recupero solo sulla circostanza che esistano fatture
• Le fatture riportate nello spesometro sono elementi informativi rilevanti ma non sono prove definitive dell'effettivo realizzo dei ricavi; è necessario disporre di riscontri probatori (ad es. incassi bancari, documentazione di consegna, riscontri contabili) per fondare il recupero
• L'Amministrazione deve comunque fornire un quadro probatorio complessivo: presunzioni isolate e dati dichiarativi senza riscontri non sempre sono sufficienti ad affermare l'esistenza di maggiori ricavi
• Il contribuente ha l'interesse e l'onere pratico di rispondere agli inviti e di conservare/documentare elementi idonei a confutare le ricostruzioni induttive (ricevute di pagamento, estratti conto, giustificativi)
• In sede di contenzioso, il giudice valuta la congruenza e la coerenza dell'insieme probatorio; se esistono più elementi convergenti, anche in assenza di risposta, l'accertamento induttivo può essere confermato