L.R. Puglia 24/2016

Interventi assistiti con gli animali nella Regione Puglia

La legge regionale disciplina gli interventi assistiti con gli animali (IAA) nel territorio della Regione Puglia, recependo le linee guida nazionali e la relativa nota esplicativa ministeriale. Il provvedimento mira a promuovere l’uso degli IAA e, nell’ambito delle terapie assistite con gli animali, a regolare in particolare l’ippoterapia e la pet therapy con i cani.

Finalità e ambito della disciplina

Gli IAA sono riconosciuti come interventi con valenza terapeutica, riabilitativa, educativa e ludico-ricreativa. La legge li inquadra come strumenti di sostegno allo sviluppo della persona e della comunità, con particolare attenzione alle persone con disabilità o in condizioni di disagio relazionale, fisico o psichico.

La disciplina regionale si applica solo nel territorio pugliese e opera nel rispetto dell’Accordo del 25 marzo 2015 e delle linee guida nazionali recepite.

Definizioni delle tipologie di intervento

La legge distingue tre categorie di IAA:

• Terapie Assistite con gli Animali (TAA): interventi a valenza terapeutica, finalizzati alla cura di disturbi fisici, neuro e psicomotori, cognitivi, emotivi e relazionali, rivolti a soggetti con patologie fisiche, psichiche, sensoriali o plurime. L’intervento è personalizzato e richiede prescrizione medica; la riabilitazione equestre è ricompresa nelle TAA.
• Educazione Assistita con gli Animali (EAA): interventi educativi volti a promuovere, attivare e sostenere le capacità di crescita, relazione e inserimento sociale delle persone in difficoltà.
• Attività Assistita con gli Animali (AAA): interventi ludico-ricreativi e di socializzazione, finalizzati a migliorare la qualità della vita e la corretta interazione uomo-animale.

Sono escluse dal campo di applicazione le attività sportivo-agonistiche con animali.

Animali impiegabili e relative condizioni

Possono essere impiegati negli IAA, in conformità alle linee guida, animali di specie domestiche idonei a instaurare relazioni sociali con l’uomo, in particolare:

• cane
• cavallo
• asino
• gatto
• coniglio

L’uso di specie diverse è possibile solo previa autorizzazione della Commissione competente, sentiti il Centro di referenza nazionale per gli IAA e il Ministero della salute, sulla base di un progetto che ne illustri motivazione e metodologia d’impiego.

Prima dell’impiego gli animali devono essere preparati e sottoposti a valutazione sanitaria e comportamentale; l’idoneità deve essere costantemente monitorata. Il responsabile dell’animale e il veterinario dell’équipe devono poter documentare, su richiesta, preparazione e valutazioni effettuate. Mantenimento, gestione e governo degli animali devono rispettare la normativa veterinaria, le regole su salute e benessere animale, gli obblighi di identificazione e registrazione e i criteri delle linee guida.

Valenza terapeutica e funzioni delle TAA

La Regione riconosce la terapia per mezzo degli animali come attività preventiva, educativa, riabilitativa e di integrazione sociale, orientata al benessere e alla qualità della vita.

La legge precisa che la terapia assistita con gli animali integra le tecniche riabilitative del settore sanitario, con particolare riferimento a soggetti fragili quali malati, bambini, anziani, persone con disabilità o in situazioni di disagio o marginalità sociale. La terapia con il cavallo è distinta dalle semplici attività ludico-ricreative.

Le TAA svolgono quattro principali funzioni:

• preventiva: prevenzione di iperattività, aggressività, difficoltà relazionali e di socializzazione, comportamenti problematici in adolescenza, disadattamento, ansie e paure; promozione dell’autocontrollo, dell’autostima, dell’integrazione sociale, della socializzazione, del benessere e delle abilità fisiche
• riabilitativa: interventi per disturbi dello spettro autistico, ritardo mentale lieve e medio-lieve, deficit sensoriali e motori, disturbi relazionali dell’infanzia, disturbi del comportamento ed equilibrio, patologie neuromotorie infantili, patologie neurologiche dell’adulto, paralisi cerebrali, lesioni midollari da trauma o spina bifida, patologie psichiatriche dell’adulto, anche in contesti di salute mentale e riabilitazione
• socio-sanitaria: miglioramento del rapporto con sé e con gli altri e promozione dell’integrazione sociale di persone con disabilità o in condizioni di marginalità
• educativa: sviluppo della capacità di stare in gruppo, rispettare regole, ruoli e relazioni, e sostegno alle risorse individuali e alla capacità di adattamento

Équipe multidisciplinare e ippoterapia

Nei progetti di IAA deve essere presente un’équipe multidisciplinare composta da diverse figure professionali e operatori, secondo quanto previsto dalle linee guida nazionali.

Per i progetti di ippoterapia è inoltre garantita la presenza di un ippoterapista individuato nell’ambito degli operatori socio-sanitari dell’area della riabilitazione fisica, socio-sanitaria e psicopedagogica. La disciplina richiama la necessità di interventi coordinati per persone con disabilità fisiche e psichiche.