Sentenza del 11/06/2018 n. 1956 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

La controversia riguardava la validità della notifica della sentenza effettuata via PEC il 28 marzo 2014 dal difensore del contribuente all'Amministrazione finanziaria. La notifica è stata contestata perché, alla data e nel luogo interessati, il processo tributario telematico non era ancora operativo. L'articolo 16-bis, comma 3, del d.lgs. n. 546/1992, richiamando il d.m. n. 163/2013, consentiva le notifiche tramite PEC solo nell'ambito della sperimentazione prevista dalla normativa attuativa.

La decisione

La notifica è stata qualificata come inesistente e non suscettibile di sanatoria, poiché effettuata in Puglia il 28 marzo 2014, prima dell'avvio della sperimentazione delle notifiche PEC nel processo tributario. La sperimentazione decorreva dal 1° dicembre 2015 ed era inizialmente limitata alle Commissioni tributarie della Toscana e dell'Umbria, secondo quanto previsto dall'articolo 16 del d.m. 4 agosto 2015. Pertanto, la notificazione non ha prodotto validamente gli effetti processuali propri della notifica della sentenza.

Norme richiamate

• Articolo 16-bis, comma 3, del d.lgs. n. 546/1992

  La disposizione, tramite il richiamo alla normativa regolamentare sul processo tributario telematico, consente le notificazioni via PEC solo secondo tempi, modalità e ambiti territoriali stabiliti dalla disciplina attuativa.

• d.m. n. 163/2013

  Costituisce la disciplina regolamentare di riferimento per il processo tributario telematico e per l'utilizzo degli strumenti telematici nelle notificazioni processuali.

• Articolo 16 del d.m. 4 agosto 2015

  Ha previsto, a decorrere dal 1° dicembre 2015, la fase sperimentale delle notifiche PEC nel processo tributario, inizialmente limitata alle Commissioni tributarie della Toscana e dell'Umbria.

Massime di principio

• Una notifica processuale telematica è valida solo se, al momento dell'invio, il processo telematico è stato formalmente attivato per quel tipo di atto e per l'ufficio giudiziario territorialmente competente.
• Il semplice utilizzo tecnico della PEC non rende automaticamente valida una notificazione processuale: occorre verificare la base normativa, la decorrenza temporale e l'ambito territoriale di applicazione.
• Quando la notifica è effettuata prima dell'abilitazione normativa del canale telematico, il vizio può essere qualificato come inesistenza, con conseguente impossibilità di sanatoria secondo la disciplina applicabile.
• Per valutare la validità di una notifica telematica occorre controllare la data dell'invio, la sede giudiziaria, la tipologia dell'atto e le regole vigenti in quel preciso periodo.