L.R. Sardegna 40/2013

Norme urgenti in materia di agricoltura, previdenza integrativa regionale e disposizioni varie

La legge regionale disciplina una serie di interventi urgenti della Regione autonoma della Sardegna in materia agricola, di consorzi di bonifica, previdenza integrativa del comparto regionale, sanità, lavoro e altre spese di bilancio. Gran parte delle misure è legata a stanziamenti e scadenze specifiche riferite agli esercizi 2013-2016.

Interventi in agricoltura e accesso al credito

La Regione istituisce presso SFIRS un fondo di rotazione per il piccolo credito in agricoltura, destinato alle aziende di produzione primaria. La Giunta regionale definisce criteri e modalità attuative; l’aiuto è subordinato all’approvazione della Commissione europea ai sensi degli articoli 107 e 108 TFUE.

Per il 2013 sono individuate coperture finanziarie mediante rimodulazione di risorse già assegnate. Inoltre:

• il fondo per gli interventi dell’articolo 17 della legge regionale n. 15 del 2010 è determinato in euro 3.000.000;
• la quota residua del fondo è destinata ad interventi regionali per favorire l’accesso al credito delle PMI con sede operativa in Sardegna, attive nella produzione agricola primaria e nella trasformazione/commercializzazione;
• tali interventi sono definiti con deliberazioni della Giunta su proposta dell’Assessore competente in agricoltura.

Assistenza tecnica in zootecnia

La disciplina dell’articolo 16 della legge regionale n. 21 del 2000 continua ad applicarsi fino al 31 dicembre 2015. L’erogazione degli aiuti spetta all’Agenzia LAORE Sardegna nei limiti delle risorse di bilancio.

La legge sostituisce la lettera d) del comma 1 dell’articolo 16 prevedendo contributi all’Associazione regionale allevatori della Sardegna fino al 100% delle spese sostenute per servizi di assistenza tecnica in zootecnia a favore di tutti gli allevatori della Sardegna. Gli aiuti richiedono l’approvazione della Commissione europea. La Giunta definisce procedure, criteri e modalità di erogazione.

Consorzi di bonifica e gestione della risorsa idrica

La Regione modifica la disciplina dei consorzi di bonifica.

In particolare, l’amministrazione regionale può concorrere alle spese di gestione degli impianti consortili e ai costi dell’attività istituzionale dei consorzi fino al 75% delle spese e comunque nei limiti degli stanziamenti di bilancio. I criteri di riparto e di qualificazione/quantificazione dei costi sono stabiliti dalla Giunta regionale.

Per il 2013 sono previste variazioni di bilancio e stanziamenti aggiuntivi per coprire maggiori oneri del personale e rafforzare i contributi ai consorzi. È inoltre autorizzato l’utilizzo, per specifiche finalità, delle risorse destinate ai consorzi di bonifica rinvenienti da esercizi precedenti.

Modifiche su concessioni demaniali per pesca e acquacoltura

La scadenza per la continuità delle concessioni demaniali ai fini di pesca e acquacoltura è prorogata dal 31 dicembre 2013 al 31 dicembre 2014, al fine di consentire il completamento delle procedure di evidenza pubblica.

Utilizzo del personale della Società bonifiche sarde

I dipendenti della Società bonifiche sarde sono inseriti in un percorso triennale di utilizzo presso l’Ente foreste della Sardegna, in continuità contrattuale. Gli oneri sono quantificati per gli anni 2014, 2015 e 2016 e coperti con specifiche risorse di bilancio. La disposizione è poi stata interpretata autenticamente nel senso che l’utilizzo avviene mediante distacco ex articolo 30 del d.lgs. n. 276 del 2003.

Previdenza integrativa del comparto regionale

La legge limita l’applicazione dell’articolo 14 della legge regionale n. 27 del 2011, fino alla nuova contrattazione collettiva, ai soli fondi che non si trovano in equilibrio gestionale economico e finanziario.

Spesa sanitaria e manovra di bilancio 2013

Per il 2013 è autorizzato un ulteriore stanziamento di euro 115.000.000 a favore della spesa sanitaria corrente indistinta, con possibilità di conservazione in conto residui se non impegnato entro l’esercizio.

La copertura avviene tramite riduzioni di altre voci di spesa e rimodulazioni di bilancio. Sono inoltre previste specifiche variazioni in diminuzione su numerose unità previsionali di base della Regione.

Attuazione di norme su personale, enti e agenzie

La legge interviene su più provvedimenti precedenti, tra cui:

• stabilizzazione di profili professionali dell’Agris: la spesa di euro 900.000 annui decorre dal 2014 e riguarda solo le vacanze presenti al 31 dicembre 2012;
• assunzioni a termine dell’Agenzia regionale del lavoro: il termine del 31 dicembre 2013 è prorogato al 30 settembre 2014;
• finanziamento delle agenzie operanti nel settore agricolo, con stanziamenti specifici per gli anni 2014 e 2015.

Ulteriori interventi settoriali e bilancio

La legge contiene una vasta manovra finanziaria su numerosi capitoli di spesa regionale nei settori:

• cultura, biblioteche, lingua sarda e editoria;
• ambiente, coste, rifiuti, parchi, fauna selvatica e urbanistica;
• edilizia abitativa e patrimoniale;
• volontariato, servizi sociali, disabilità, sport, cinema e partecipazione elettorale degli emigrati;
• artigianato, commercio, servizi, cooperazione e imprenditoria giovanile;
• trasporti, viabilità, porti ed emergenza idrica.

Molte di queste variazioni hanno validità limitata all’esercizio 2013 o sono collegate a programmi e capitoli specifici di bilancio.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione nel BURAS.