L.R. Toscana 21/2016

Riordino delle funzioni di tenuta degli albi e registri del terzo settore

La legge regionale Toscana n. 21 del 1 marzo 2016 riorganizza le competenze amministrative relative a volontariato, cooperative sociali e associazionismo di promozione sociale, sostituendo alle Province i comuni capoluogo di provincia come soggetti competenti per la gestione dei relativi registri e albi regionali.

Volontariato: registro regionale e attività connesse

Per le organizzazioni di volontariato, il registro regionale resta articolato in sezioni provinciali, ma sono i comuni capoluogo di provincia a tenerle. La domanda di iscrizione è presentata al comune del territorio in cui l’organizzazione ha sede legale; tale comune trasmette telematicamente domanda e documentazione al comune capoluogo entro tre giorni dalla presentazione. Il comune capoluogo decide entro novanta giorni dal ricevimento, verificando i requisiti e adottando l’atto di iscrizione o, se mancano i presupposti, il diniego motivato.

Restano in capo ai comuni capoluogo anche:

• la consultazione delle organizzazioni di volontariato;
• la disciplina delle consulte comunali e della Consulta regionale, con soppressione dei riferimenti alle consulte provinciali;
• la qualificazione e l’aggiornamento dei volontari;
• la revisione periodica del registro;
• la cancellazione dal registro.

Per i componenti della Consulta regionale è previsto il rimborso spese secondo la disciplina vigente per i dirigenti regionali.

Cooperative sociali: iscrizione e gestione dell’albo regionale

La legge interviene sulla disciplina delle cooperative sociali sostituendo, dove previsto, le Province con i comuni capoluogo di provincia nelle funzioni relative all’albo regionale e ai relativi procedimenti. La domanda di iscrizione è presentata al comune capoluogo tramite il comune in cui la cooperativa o il consorzio ha sede legale; quest’ultimo trasmette la documentazione via telematica entro tre giorni.

Le modifiche originarie alla disciplina dell’albo, della revisione, della cancellazione e del ricorso in opposizione risultano tuttavia successivamente abrogate dalla l.r. 31 ottobre 2018, n. 58, art. 22, con conseguente attuale limitata utilità pratica della parte in materia.

Associazioni di promozione sociale: competenze dei comuni capoluogo

Per le associazioni di promozione sociale, le funzioni già attribuite alle Province sono conferite ai comuni capoluogo di provincia, che le esercitano per il territorio provinciale di riferimento. La domanda di iscrizione al registro regionale si presenta al comune capoluogo tramite il comune di sede legale, che la trasmette telematicamente entro tre giorni.

I comuni capoluogo sono anche competenti per i ricorsi avverso provvedimenti di iscrizione e cancellazione, per i rapporti con Regione ed enti locali e per i profili organizzativi connessi. Per la Consulta regionale dell’associazionismo di promozione sociale è riconosciuto il rimborso spese secondo la disciplina vigente per i dirigenti regionali.

Regolamento di esecuzione e disciplina procedurale

Entro novanta giorni dall’entrata in vigore del comma novellato, i comuni capoluogo di provincia devono approvare un regolamento che disciplini:

• il procedimento di iscrizione e cancellazione delle associazioni di promozione sociale;
• la revisione annuale del registro regionale;
• i requisiti identificativi da riportare sul registro.

Regime transitorio

I procedimenti già in corso alla data di entrata in vigore della legge sono conclusi dai comuni capoluogo di provincia. La disciplina si applica nel solo ambito territoriale della Regione Toscana.