Sentenza del 11/06/2018 n. 1949 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

Il ricorrente sosteneva di poter fare affidamento sulla classificazione doganale applicata in precedenti operazioni di importazione relative a merci ritenute identiche. La controversia riguardava, quindi, se i precedenti sdoganamenti con la medesima classificazione fossero sufficienti a dimostrare l'identità dei prodotti e a impedire una diversa classificazione e il conseguente recupero dei dazi.

La decisione

La tesi del ricorrente non è stata accolta. Il precedente sdoganamento di merci aventi la stessa classificazione doganale non dimostra, da solo, che i prodotti siano identici. L'identità deve essere verificata mediante un accertamento tecnico, in particolare tramite analisi di laboratorio dei componenti chimici e delle relative percentuali. In assenza di tale prova, non è possibile fondare l'affidamento dell'importatore esclusivamente sulla classificazione applicata in precedenti importazioni.

Massime di principio

• La classificazione doganale applicata in precedenti importazioni non crea automaticamente un diritto dell'importatore a ottenere lo stesso trattamento in futuro.
• La mera identità della voce doganale indicata nei documenti non prova l'identità sostanziale delle merci: occorre dimostrare che composizione, componenti e percentuali siano corrispondenti.
• Quando la classificazione dipende dalla composizione chimica del prodotto, l'accertamento tecnico o di laboratorio è normalmente decisivo.
• L'affidamento dell'importatore è tutelabile solo se fondato su elementi oggettivi e verificabili, non su precedenti sdoganamenti privi di un accertamento analitico comparabile.
• In una situazione analoga è opportuno conservare schede tecniche, certificati di composizione, analisi di laboratorio e ogni documento che consenta di dimostrare l'effettiva identità delle merci importate.