L.R. Marche 2/2007

Legge finanziaria regionale 2007 della Regione Marche

La legge definisce gli equilibri finanziari della Regione Marche per il triennio 2007-2009 e autorizza una serie di spese, rifinanziamenti, cofinanziamenti e proroghe di termini con effetti prevalentemente limitati all’esercizio 2007. Contiene inoltre alcune misure organizzative e patrimoniali, oltre a numerose modifiche puntuali ad altre leggi regionali.

Quadro finanziario e autorizzazioni di spesa

Per il periodo 2007/2009 viene fissato il quadro finanziario di riferimento con previsioni di entrata pari a:

• euro 3.580.894.998,34 per il 2007;
• euro 3.191.216.900,19 per il 2008;
• euro 3.275.231.805,19 per il 2009.

Per il 2007 la legge determina inoltre:

• le spese per leggi regionali di carattere continuativo, ricorrente o pluriennale rinviate alla legge finanziaria;
• il rifinanziamento di leggi regionali di spesa;
• le autorizzazioni di spesa a carico delle UPB del bilancio regionale;
• i cofinanziamenti regionali di programmi statali e comunitari.

Per il nuovo sistema informatico regionale di contabilità e gestione delle risorse umane è autorizzata una spesa complessiva di euro 2.300.000,00 nel biennio 2008-2009, ripartita in euro 1.400.000,00 per il 2008 e euro 900.000,00 per il 2009.

Limiti d’impegno e coperture pluriennali

La legge rinnova per il 2007 alcuni limiti d’impegno ventennali già autorizzati da precedenti leggi finanziarie, ciascuno limitatamente a euro 777.784,00 e con decorrenza dal 2008 fino al 2027. I rinnovi riguardano annualità riferite a precedenti autorizzazioni e sono imputati alla corrispondente UPB 2.08.13 del bilancio 2007.

Viene inoltre autorizzato il completo utilizzo di un ulteriore limite di impegno ventennale pari a euro 85.215,83.

Fondo di rotazione per la progettazione

È istituito un fondo di rotazione di euro 500.000,00 per sostenere le spese di progettazione definitiva ed esecutiva di opere pubbliche dei Comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti, compresi gli impianti a fune. Le anticipazioni sono concesse secondo l’ordine di arrivo delle domande e, a parità, con preferenza al Comune meno popoloso.

Il rimborso va effettuato entro tre anni dal provvedimento di concessione, indipendentemente dalla realizzazione dell’intervento, senza oneri aggiuntivi. La concessione è revocata se la prima richiesta di erogazione non arriva entro un anno, salvo proroga massima di dodici mesi.

Programmazione dei lavori pubblici

È approvato il programma triennale 2007-2009 e l’elenco annuale 2007 dei lavori pubblici di competenza regionale, con rinvio alla tabella G allegata.

Fondo per la montagna

Per il 2007 confluiscono nel fondo regionale per la montagna:

• le quote statali di competenza regionale dei fondi nazionali per la montagna 2005, 2006 e 2007;
• risorse regionali iscritte nelle UPB indicate dalla legge.

Le Comunità montane possono utilizzare tali stanziamenti per gli interventi previsti dalla normativa regionale in materia di comunità montane e sviluppo del territorio montano.

Alienazione di immobili regionali

La Giunta è autorizzata ad alienare, anche mediante trattativa privata:

• immobili regionali non più utilizzabili per fini di interesse pubblico, con priorità per affittuari o conduttori alla data di entrata in vigore della legge;
• le strutture immobiliari indicate in tabella F;
• alcuni beni già sede consiliare ad Ancona, con prezzo ridotto fino al 15% rispetto alla base della gara del 5 dicembre 2006;
• l’impianto “Cabinovia OM 06 Caprile - Monte Catria”, anche a favore di un ente pubblico per finalità di pubblico interesse.

La cessione avviene a prezzo di mercato, determinato tramite perizia tecnico-economica, salvo le eccezioni espressamente previste.

Edilizia scolastica e sicurezza

La Regione assume come obiettivo prioritario l’adeguamento e la messa a norma del patrimonio pubblico di edilizia scolastica, con particolare attenzione al rischio sismico. Per il cofinanziamento di piani o programmi con Stato, Province e Comuni è istituito nel bilancio 2007 un capitolo specifico con dotazione di euro 1.500.000,00.

Razionalizzazione della finanza regionale

La Giunta è autorizzata a definire, previo parere della Commissione consiliare competente, indirizzi, criteri e modalità per il contenimento e la razionalizzazione della spesa pubblica anche da parte degli enti, aziende e agenzie regionali. Le economie di spesa conseguite dal 2006 restano acquisite ai bilanci degli enti per migliorare i rispettivi saldi.

Proroghe di termini e discipline settoriali

Sono previste alcune proroghe e misure temporanee, tra cui:

• proroga di due anni dei termini relativi agli interventi socio-assistenziali disciplinati dalla l.r. 49/1997;
• proroga della validità del programma promozionale agroalimentare 2004-2006 fino all’approvazione del nuovo programma 2007-2009;
• proroga al 31 dicembre 2009 dei termini per determinati interventi in materia di artigianato;
• per il 2007, presentazione dei rendiconti degli interventi in materia di disabilità entro il 31 marzo.

Ulteriori modifiche normative e disposizioni transitorie

La legge contiene numerose modifiche puntuali a leggi regionali precedenti in diversi settori. Alcuni articoli sono successivamente abrogati o risultano privi di contenuto nel testo consolidato. Tra le disposizioni residue si segnalano anche l’autorizzazione alla nomina del rappresentante regionale nel CdA della Società Quadrilatero Marche-Umbria s.p.a. e la dichiarazione di urgenza con entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale regionale.