L.R. Veneto 8/2016

Bilancio di previsione 2016-2018 della Regione Veneto

La legge approva il bilancio di previsione della Regione Veneto per il triennio 2016-2018, definendo gli stanziamenti, le autorizzazioni di spesa e gli strumenti contabili collegati. Il provvedimento disciplina anche indebitamento, coperture finanziarie, fondi vincolati e alcuni adeguamenti della normativa regionale di contabilità.

Stanziamenti di bilancio per il triennio

Per ciascun esercizio sono fissate le previsioni di entrata e le autorizzazioni di spesa:

• 2016: entrate di competenza euro 17.962.228.479,65; entrate di cassa euro 21.801.786.231,03; impegni di spesa euro 17.971.100.852,35; pagamenti euro 21.801.786.231,03.
• 2017: entrate di competenza euro 13.288.692.223,84; impegni di spesa euro 13.378.904.775,17.
• 2018: entrate di competenza euro 13.171.841.463,46; impegni di spesa euro 13.176.971.397,98.

Disavanzo tecnico da riaccertamento straordinario

Il bilancio è approvato in disavanzo di competenza per effetto del disavanzo tecnico derivante dal riaccertamento straordinario dei residui, quantificato in:

• euro 8.872.372,70 per il 2016;
• euro 90.212.551,33 per il 2017;
• euro 5.129.934,52 per il 2018. Tale saldo negativo è ricondotto all’articolo 3, comma 13, del d.lgs. 118/2011 e alla deliberazione di Giunta regionale n. 1853 del 10 dicembre 2015.

Allegati approvati con il bilancio

Sono approvati tutti gli allegati tecnici e contabili previsti dalla legge, tra cui nota integrativa, riepiloghi delle entrate e delle spese, prospetti per titoli, missioni, programmi, equilibrio di bilancio, risultato presunto di amministrazione, fondo crediti di dubbia esigibilità, spese obbligatorie, limiti di indebitamento, elenco impegni pregressi finanziati con indebitamento, spese finanziabili con fondo di riserva, spese del personale e fondo pluriennale vincolato.

Rinnovo di mutui e prestiti già autorizzati

Sono rinnovate per il 2016 le autorizzazioni alla contrazione di indebitamento già previste in anni precedenti e non perfezionate entro il 31 dicembre 2015, per complessivi euro 2.139.177.464,92. La Giunta può contrarre i prestiti per una durata non superiore a 30 anni e a un tasso iniziale fisso o variabile non superiore al 5%.

Nuovo indebitamento per investimenti specifici

Per spese di investimento specifiche è autorizzata, nel triennio 2016-2018, la contrazione di mutui o l’emissione di prestiti obbligazionari fino a euro 62.000.000,00, ripartiti in euro 42.000.000,00 nel 2016, euro 10.000.000,00 nel 2017 ed euro 10.000.000,00 nel 2018. Anche in questo caso la durata massima è di 30 anni e il tasso iniziale massimo è del 5%.

Copertura degli oneri di ammortamento

Per i prestiti autorizzati la Regione garantisce il pagamento di rate di ammortamento e interessi di preammortamento mediante apposita iscrizione in bilancio per tutta la durata del debito. In via sussidiaria, la Giunta può conferire mandato irrevocabile al Tesoriere per i pagamenti alle scadenze, con accantonamento prioritario delle somme necessarie. Sono indicati specifici oneri annuali di copertura nel bilancio 2016-2018.

Gestione sanitaria e variazioni di bilancio

Per l’attuazione del titolo II del d.lgs. 118/2011, la Giunta regionale è autorizzata ad apportare nel 2016, con proprio atto e nel rispetto degli equilibri economico-finanziari, le variazioni necessarie alla gestione sanitaria per iscrivere entrate e spese correlate.

Fondi per reiscrizioni vincolate cancellate

Nel bilancio sono iscritti due fondi destinati a coprire le reiscrizioni derivanti da economie su stanziamenti finanziati da assegnazioni vincolate cancellate a seguito del riaccertamento straordinario dei residui:

• fondo parte corrente: euro 15.000.000,00;
• fondo parte conto capitale: euro 5.000.000,00. Tali fondi sono qualificati come spese obbligatorie e d’ordine; su di essi non possono essere assunti impegni né effettuati pagamenti. Il responsabile finanziario, o un direttore regionale delegato, trasferisce le somme ai capitoli di provenienza o a nuovi capitoli se quelli originari sono stati soppressi.

Modifiche alla legge regionale sulla contabilità

La legge interviene sulla l.r. 39/2001 in attesa del riordino generale e dell’adeguamento al d.lgs. 118/2011. In particolare:

• attribuisce alla Giunta le variazioni compensative del bilancio gestionale tra capitoli della medesima categoria di entrata e tra capitoli di spesa del medesimo macroaggregato;
• ridefinisce la disciplina del fondo di riserva per spese obbligatorie, chiarendo la nozione di spese obbligatorie e la funzione del fondo, utilizzabile solo per prelievi e non per imputare direttamente atti di spesa;
• attribuisce al responsabile finanziario, o a un direttore regionale delegato, il potere di disporre i prelievi e le iscrizioni conseguenti;
• abroga alcune disposizioni della stessa legge regionale.

Budget operativi per interventi forestali

Per gli interventi di difesa idrogeologica, difesa fitosanitaria e miglioramento, ricostituzione e compensazione boschiva previsti dalla legge forestale regionale, l’esecuzione da parte dei competenti settori forestali avviene mediante budget operativi ai sensi dell’articolo 49 della l.r. 39/2001, oppure con altre procedure di affidamento a evidenza pubblica.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione del Veneto.