L.R. Liguria 2/2020

Iniziative regionali per migliorare la sicurezza dei lavoratori in ambito autostradale

La legge disciplina interventi della Regione Liguria per rafforzare la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori operanti lungo la rete autostradale ligure, riconosciuta come area a rischio specifico per la conformazione e la tortuosità delle tratte. Il provvedimento punta su prevenzione, anticipazione dei rischi, formazione aggiuntiva, coordinamento tra soggetti istituzionali e sociali, e monitoraggio delle criticità.

Finalità e ambito di intervento

La Regione individua strumenti e modalità per migliorare la sicurezza dei lavoratori occupati in ambito autostradale, con particolare attenzione:

• ai cantieri collocati lungo le tratte autostradali liguri;
• ai lavori svolti in presenza di traffico;
• più in generale, a tutti i lavoratori operanti nell’ambito autostradale ligure.

Il provvedimento valorizza la conoscenza del tasso di incidentalità, rilevato da fonti ufficiali, come base per definire azioni e interventi più appropriati.

Azioni regionali e strumenti di attuazione

Per conseguire le finalità indicate, la Regione agisce nel rispetto della normativa statale sulla sicurezza del lavoro e delle competenze dei soggetti operanti sulla piattaforma autostradale. Le principali linee di intervento sono:

• promozione di accordi, ai sensi della normativa regionale sulla sicurezza e qualità del lavoro, per individuare azioni integrate e congiunte volte a ridurre le criticità di rischio e migliorare salute e sicurezza;
• coinvolgimento degli enti gestori delle tratte autostradali e sensibilizzazione delle imprese affidatarie dei lavori di manutenzione o comunque operanti in ambito autostradale;
• promozione e sostegno di iniziative formative aggiuntive per accrescere conoscenze e competenze dei lavoratori in materia di salute e sicurezza.

Progetti regionali per la sicurezza e ruolo dei rappresentanti dei lavoratori

La Regione promuove e sostiene progetti diretti a garantire il pieno svolgimento delle attribuzioni dei RLS, RLST e/o RLSS nell’ambito autostradale ligure, secondo quanto previsto dalla disciplina statale sulla sicurezza nei luoghi di lavoro e dalle modalità della contrattazione collettiva.

La Giunta regionale deve definire le modalità attuative dei progetti entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge. Tali progetti devono essere corredati da specifici accordi sindacali, salvo il caso in cui il soggetto proponente sia un organismo paritetico ai sensi della normativa statale.

Intese e formazione certificata

La Regione, d’intesa con le organizzazioni sindacali confederali maggiormente rappresentative, promuove intese finalizzate a:

• rafforzare le competenze e le azioni di coordinamento dei RLS, RLST e/o RLSS;
• garantire l’esercizio del diritto di accesso ai luoghi di lavoro collocati all’interno della piattaforma autostradale;
• sviluppare piani triennali formativi di certificazione.

Tavolo regionale per la sicurezza

È istituito un Tavolo per la sicurezza dei lavoratori operanti nell’ambito autostradale ligure, con funzioni di monitoraggio, confronto e approfondimento:

• sulla sicurezza dei lavoratori che interagiscono in ambito autostradale;
• sui livelli di rischio delle singole tratte;
• sulle azioni conseguenti.

Il Tavolo opera come articolazione permanente della Commissione regionale di coordinamento prevista dalla normativa statale in materia di sicurezza sul lavoro ed è composto da rappresentanti di:

• Giunta regionale;
• province e Città metropolitana;
• enti gestori autostradali;
• ASL liguri;
• organizzazioni sindacali confederali maggiormente rappresentative e organizzazioni datoriali delle categorie interessate.

La partecipazione è gratuita, senza compensi né rimborsi spese. La Giunta può invitare altri soggetti coerenti con le finalità del Tavolo e ne assicura le funzioni amministrative e di segreteria con proprio personale.

Regime degli aiuti e finanziamento

I contributi previsti dalla legge sono concessi nel rispetto della disciplina europea sugli aiuti di importanza minore (de minimis) e, per quanto richiamato, dell’articolo 31 del regolamento UE n. 651/2014.

La copertura finanziaria per l’anno 2020 è assicurata mediante:

• prelevamento di 120.000 euro dalla Missione 20 “Fondi e accantonamenti”, Programma 3 “Altri fondi”, Titolo 1 “Spese correnti”;
• contestuale iscrizione del medesimo importo alla Missione 15 “Politiche per il lavoro e la formazione professionale”, Programma 2 “Formazione professionale”, Titolo 1 “Spese correnti”.

Per gli esercizi successivi, la copertura è demandata alla legge di bilancio.