Sentenza n. 6032/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per l'esecuzione della sentenza n. 5404/2025 del 23 luglio 2025 del Tribunale di Napoli, assumendone il passaggio in giudicato e deducendo che il Ministero non aveva adempiuto alla condanna al pagamento di 1.000 euro tramite Carta del docente, oltre accessori. Ha chiesto l'ordine di esecuzione entro un termine, la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia e la condanna del Ministero a una penalità di mora ai sensi dell'art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando che il Ministero, pur costituito con atto di stile, non aveva fornito elementi ostativi all'esecuzione. Ha ordinato al Ministero di eseguire la sentenza entro 60 giorni dalla comunicazione della decisione. Per l'eventuale ulteriore inerzia ha nominato commissario ad acta il responsabile della DGOSV presso il Ministero, con facoltà di delega a un funzionario della stessa amministrazione, assegnandogli un ulteriore termine di 60 giorni decorrente dalla comunicazione della scadenza del termine assegnato al Ministero. Ha inoltre accolto la domanda di astreinte e condannato il Ministero a pagare, dalla comunicazione della sentenza di ottemperanza fino all'effettivo adempimento, una somma pari agli interessi legali calcolati sull'importo dovuto. Le spese sono state poste a carico del Ministero e liquidate in 800 euro, oltre accessori, con distrazione al difensore dichiaratosi anticipatario.

Norme richiamate

• art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a.

  Tale norma prevede che il giudice, "fissa, su richiesta di parte, la somma di denaro dovuta dal resistente per ogni violazione o inosservanza successiva, ovvero per ogni ritardo nell'esecuzione del giudicato". La stessa disposizione chiarisce che, nei giudizi aventi ad oggetto il pagamento di somme di denaro, "la penalità di mora [...] decorre dal giorno della comunicazione o notificazione dell'ordine di pagamento disposto nella sentenza di ottemperanza; detta penalità non può considerarsi manifestamente iniqua quando è stabilita in misura pari agli interessi legali".

  Nei giudizi di ottemperanza aventi a oggetto il pagamento di somme di denaro, su richiesta di parte il giudice può disporre una penalità di mora per il ritardo nell'esecuzione, con decorrenza dalla comunicazione o notificazione dell'ordine di pagamento; la misura pari agli interessi legali non è manifestamente iniqua.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando l'amministrazione non adempie a una sentenza passata in giudicato e non prospetta elementi ostativi, il giudice può ordinare l'esecuzione entro un termine e nominare un commissario ad acta perché provveda in caso di persistente inerzia.
• Nei giudizi di ottemperanza aventi a oggetto il pagamento di somme di denaro, su richiesta di parte può essere disposta una penalità di mora decorrente dalla comunicazione o notificazione dell'ordine di pagamento; la penalità può essere quantificata in misura pari agli interessi legali sull'importo dovuto fino all'effettivo adempimento.

Come è indicizzato