Regolamento (UE) 2018/1882

Regolamento di esecuzione (UE) 2018/1882: categorie di malattie elencate e specie interessate

Il regolamento attua la normativa unionale in materia di sanità animale, precisando per quali malattie elencate e per quali specie o gruppi di specie si applicano le norme di prevenzione e controllo previste dal regolamento (UE) 2016/429. La Commissione richiama nei considerando la necessità di calibrare le misure in funzione del rischio di trasmissione, della ricettività delle specie e dell'eventuale ruolo di vettori, sulla base di una valutazione scientifica condotta con il supporto dell'EFSA e dei laboratori di riferimento dell'Unione.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento si inserisce nel quadro della normativa UE sulla salute animale, che prevede un sistema di classificazione delle malattie elencate e misure differenziate di prevenzione, controllo, sorveglianza ed eradicazione. La Commissione evidenzia che tali misure devono essere applicate solo alle specie e ai gruppi di specie che possono effettivamente trasmettere le malattie, perché ricettivi o vettori. Viene inoltre sottolineato che le malattie elencate possono incidere non solo sulla sanità animale e pubblica, ma anche sull'economia, sulla società, sull'ambiente e sulla biodiversità.

Definizioni delle categorie A, B, C, D ed E

L'articolo 1 definisce le cinque categorie di malattie elencate previste dall'articolo 9, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/429:

• categoria A: malattie non normalmente presenti nell'Unione, per le quali è richiesta l'eradicazione immediata una volta individuate;
• categoria B: malattie da sottoporre a controllo in tutti gli Stati membri per eradicarle a livello unionale;
• categoria C: malattie rilevanti per alcuni Stati membri, rispetto alle quali occorrono misure per evitare la diffusione in aree ufficialmente indenni o soggette a programmi di eradicazione;
• categoria D: malattie per le quali servono misure per evitare la diffusione a causa dell'ingresso nell'Unione o dei movimenti tra Stati membri;
• categoria E: malattie per le quali è necessaria la sorveglianza nell'Unione.

Ambito di applicazione materiale: specie e gruppi di specie

Ai sensi dell'articolo 2, le norme di prevenzione e controllo si applicano solo alle malattie e alle specie/gruppi di specie indicati nella tabella dell'allegato. L'allegato costituisce pertanto la parte operativa centrale del regolamento, perché stabilisce la combinazione tra singola malattia, categoria di rischio e specie interessate. In diversi casi sono indicate anche specie vettori, che concorrono alla diffusione della malattia e giustificano l'applicazione delle misure.

Contenuto dell'allegato: principali famiglie di malattie considerate

La tabella allegata include un ampio elenco di malattie animali, terrestri e acquatiche. Tra le principali rientrano, a titolo esemplificativo:

• malattie dei mammiferi terrestri e degli ungulati, quali afta epizootica, peste bovina, febbre della Rift Valley, brucellosi, complesso Mycobacterium tuberculosis, rabbia, carbonchio ematico, surra, malattia da virus Ebola, febbre Q, dermatite nodulare contagiosa, peste dei piccoli ruminanti, peste suina classica e africana, morva, arterite equina, anemia infettiva equina, durina, encefalomielite equina, influenza da virus della malattia di Aujeszky e sindrome riproduttiva e respiratoria dei suini;
• malattie aviarie, tra cui influenza aviaria ad alta e bassa patogenicità, malattia di Newcastle, micoplasmosi aviaria, infezioni da Salmonella Pullorum, S. Gallinarum e S. arizonae, clamidiosi aviaria;
• malattie delle api e degli impollinatori, quali varroasi, infestazione da piccolo coleottero dell'alveare e infestazione da Tropilaelaps spp., oltre alla peste americana;
• malattie dei pesci, dei crostacei e dei molluschi, tra cui necrosi ematopoietica epizootica, setticemia emorragica virale, necrosi ematopoietica infettiva, anemia infettiva del salmone con delezione HPR, malattia da virus erpetico della carpa Koi, infezioni da Mikrocytos mackini, Perkinsus marinus, Bonamia exitiosa, Bonamia ostreae, Marteilia refringens, sindrome di Taura, malattia della testa gialla e sindrome dei punti bianchi.

Specie vettori e rilevanza epidemiologica

Per alcune malattie l'allegato indica espressamente i vettori responsabili della trasmissione. Tra questi figurano, a seconda della malattia, Culicidae, Culicoides spp., Tabanidae, Ornithodoros e artropodi ematofagi. La presenza di specie vettori è rilevante perché amplia l'ambito delle misure di prevenzione e controllo, includendo anche la gestione dei fattori di trasmissione e non solo delle specie ospiti.

Decorrenza ed entrata in vigore

L'articolo 3 prevede che il regolamento entri in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Tuttavia, la sua applicazione sostanziale è differita al 21 aprile 2021, in coerenza con la data di applicazione del regolamento (UE) 2016/429. Il regolamento è vincolante in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Rilievo pratico per operatori e professionisti

Per i professionisti del settore veterinario, zootecnico e agroalimentare, il regolamento è essenziale per verificare se una determinata specie rientri tra quelle soggette alle misure UE per una specifica malattia elencata. La classificazione per categorie A-E determina l'intensità dell'intervento pubblico, dalla eradicazione immediata alla sorveglianza, e incide su obblighi di notifica, programmi di controllo, gestione dei movimenti e misure di prevenzione del rischio sanitario.