Sentenza del 14/12/2015 n. 150 - Comm. Trib. Prov. Vercelli

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità delle notifiche degli avvisi di accertamento relativi a una società di persone e ai suoi soci, deducendo il difetto della qualifica del soggetto che aveva eseguito le notifiche. In particolare, è stata messa in discussione la sua nomina formale a messo notificatore. Il giudice, a fronte della specifica contestazione, ha ritenuto di poter svolgere un'attività istruttoria per verificare la correttezza della nomina nell'ambito dell'ente locale di appartenenza. Dalla consultazione del sito internet del Comune è emerso che il notificatore ricopriva la carica di sindaco e non possedeva la qualifica di messo notificatore.

Massime di principio

• Quando viene contestata specificamente la qualifica del soggetto che ha eseguito una notifica, il giudice può verificare d'ufficio o mediante istruttoria la regolarità della nomina e l'appartenenza del notificatore all'ente competente.
• La notifica eseguita da un soggetto privo della qualifica prevista dalla legge può essere considerata inesistente, non semplicemente viziata, soprattutto quando manca un collegamento qualificato tra il notificatore e l'amministrazione.
• La verifica della qualifica del messo deve essere svolta con riferimento all'ente locale da cui il soggetto dipende, acquisendo gli atti di nomina o altra documentazione ufficiale idonea.
• L'inesistenza della notifica può assorbire gli ulteriori motivi di ricorso e impedire che l'atto produca validamente i propri effetti nei confronti del destinatario.
• La presenza di informazioni pubblicate sul sito istituzionale dell'ente può costituire un elemento istruttorio utile, ma in casi analoghi è opportuno verificare anche gli atti formali di nomina e le disposizioni organizzative applicabili.