Regolamento (UE) 2018/1717

Regolamento (UE) 2018/1717: ubicazione della sede dell’Autorità bancaria europea

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) n. 1093/2010 per adeguare l’assetto territoriale dell’Autorità bancaria europea (EBA) al recesso del Regno Unito dall’Unione. La finalità è assicurare il trasferimento della sede in una nuova località dell’Unione, individuata in Parigi, senza alterare la continuità istituzionale e operativa dell’Autorità.

Contesto e motivazioni

Nei considerando si richiama la notifica di recesso del Regno Unito ai sensi dell’articolo 50 TUE e la decisione degli altri Stati membri, riuniti il 20 novembre 2017, di selezionare Parigi come nuova sede dell’EBA. Il regolamento tiene anche conto degli aspetti finanziari connessi al recesso e del principio che i costi del trasferimento siano sostenuti attraverso il bilancio generale dell’Unione. Si sottolinea inoltre la necessità di garantire un trasferimento ordinato, con un accordo sulla sede tra l’Autorità e la Francia e con l’approvazione del progetto immobiliare secondo l’articolo 88 del regolamento delegato (UE) n. 1271/2013, prima dell’insediamento nella nuova sede.

Modifica normativa principale

L’articolo 1 sostituisce integralmente l’articolo 7 del regolamento (UE) n. 1093/2010. La nuova formulazione stabilisce in modo espresso che l’EBA ha sede a Parigi (Francia). La disposizione precisa che la collocazione della sede non deve influire sull’esercizio dei compiti e dei poteri dell’Autorità, sulla sua governance, sull’organizzazione principale o sul finanziamento principale delle attività. Resta possibile, se opportuno, la condivisione con altre agenzie dell’Unione di servizi di supporto amministrativo e di gestione delle infrastrutture non legati alle attività core.

Continuità istituzionale e profili organizzativi

Il regolamento chiarisce che il trasferimento della sede non rimette in discussione la tabella dell’organico adottata dal Parlamento europeo e dal Consiglio, né l’applicazione allo staff dello statuto dei funzionari e del regime applicabile agli altri agenti. Inoltre, il trasferimento non deve incidere sui mandati distinti delle autorità europee di vigilanza né sul loro specifico status giuridico. La possibilità di condividere servizi di supporto tra agenzie è concepita come misura organizzativa accessoria, non idonea a toccare le attività principali dell’Autorità.

Monitoraggio della Commissione

Una previsione specifica impone alla Commissione di riferire al Parlamento europeo e al Consiglio entro il 30 marzo 2019 e successivamente ogni dodici mesi sul rispetto del requisito secondo cui la sede non deve interferire con i compiti, i poteri e il funzionamento delle Autorità europee di vigilanza. Si tratta di un meccanismo di controllo politico-istituzionale collegato alla riallocazione della sede.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica a decorrere dal 30 marzo 2019. Il testo è dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, secondo la formula tipica dei regolamenti UE.