Sentenza del 30/04/2015 n. 8772 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il contribuente contestava il classamento catastale dell’immobile, chiedendo la variazione dalla categoria C/1, negozio, alla categoria C/2, magazzino, mediante procedura DOCFA. Sosteneva inoltre che l’atto di classamento fosse privo o carente di motivazione e che la CTR non avesse spiegato adeguatamente perché la modifica delle vetrine e il loro tamponamento non consentissero il diverso classamento.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Il primo motivo è stato dichiarato inammissibile perché la CTR non aveva esaminato la questione della carenza di motivazione dell’atto e il contribuente avrebbe dovuto censurare la sentenza per omessa pronuncia ai sensi dell’art. 112 c.p.c., trascrivendo inoltre gli atti necessari a dimostrare che la questione fosse stata tempestivamente proposta. Il secondo motivo è stato dichiarato inammissibile perché contestava, in sostanza, una valutazione giuridica e non un’effettiva contraddittorietà sull’esistenza del fatto. La Corte ha ritenuto che, se la decisione è corretta, un’eventuale motivazione giuridica incompleta o errata può essere integrata o corretta ai sensi dell’art. 384, comma 4, c.p.c. Il classamento come negozio è quindi rimasto confermato. Il contribuente è stato condannato al pagamento di 4.000 euro di compensi processuali, oltre alle spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• Art. 360, n. 3, c.p.c.

  Disciplina il ricorso per cassazione per violazione o falsa applicazione di norme di diritto. Nel caso concreto, il motivo è stato ritenuto inammissibile perché la sentenza impugnata non aveva deciso espressamente sulla carenza di motivazione dell’atto.

• Art. 360, n. 5, c.p.c.

  Consente di censurare l’omessa, insufficiente o contraddittoria motivazione su un fatto decisivo. La Corte ha escluso che il contribuente avesse individuato un reale vizio motivazionale relativo all’accertamento di un fatto controverso.

• Art. 112 c.p.c.

  Impone al giudice di pronunciarsi sulle domande e sulle eccezioni sottoposte dalle parti. Quando il giudice omette di esaminare una specifica questione, il ricorso per cassazione deve denunciare omessa pronuncia ai sensi di tale norma.

• Legge 7 agosto 1990, n. 241, art. 3, comma 1

  Prevede l’obbligo di motivazione dei provvedimenti amministrativi. La censura fondata su tale disposizione non è stata esaminata nel merito perché proposta con un motivo di ricorso non appropriato e senza adeguata trascrizione degli atti processuali.

• Art. 384, comma 4, c.p.c.

  Consente alla Corte di cassazione di correggere o integrare la motivazione giuridica quando la decisione sia comunque conforme al diritto. Un difetto della motivazione in diritto non comporta quindi necessariamente la cassazione della sentenza.

Massime di principio

• Per ottenere il cambio di categoria catastale non è sufficiente dimostrare modifiche materiali limitate, come il tamponamento delle vetrine: occorre provare che le caratteristiche oggettive e permanenti dell’immobile siano effettivamente incompatibili con la categoria originaria e coerenti con quella richiesta.
• La destinazione catastale dipende principalmente dalle caratteristiche oggettive del bene e dalla sua potenziale utilizzabilità, non soltanto dall’uso concretamente svolto dal proprietario o dal fatto che quest’ultimo possieda i requisiti personali per esercitare un’attività commerciale.
• Se il giudice non esamina una specifica eccezione, in Cassazione occorre denunciare l’omessa pronuncia ai sensi dell’art. 112 c.p.c.; non è sufficiente invocare genericamente la violazione di norme sulla motivazione.
• Il ricorso per cassazione deve riportare o indicare con precisione gli atti e i passaggi processuali rilevanti, così da consentire alla Corte di verificare che la questione sia stata effettivamente proposta nei gradi precedenti.
• Un’eventuale motivazione giuridica insufficiente non conduce necessariamente all’annullamento della sentenza quando il dispositivo è corretto e la decisione può essere mantenuta mediante integrazione o correzione della motivazione.