Sentenza del 30/04/2015 n. 1433 - Comm. Trib. Prov. Bari

Esito

La controversia

È stata contestata la validità dell'iscrizione di ipoteca eseguita senza una preventiva comunicazione al contribuente. La censura riguarda la violazione del diritto al contraddittorio e dell'obbligo di informazione preventiva, ritenuti applicabili anche prima dell'entrata in vigore del d.l. n. 70/2011.

Norme richiamate

• Decreto-legge n. 70/2011

  La sentenza chiarisce che l'obbligo di preventiva informazione non nasce soltanto con questa disposizione, ma discende da un principio generale di tutela del contraddittorio già applicabile in precedenza.

• Principio generale del diritto al contraddittorio nei procedimenti amministrativi e tributari

  Prima dell'adozione di una misura pregiudizievole, l'amministrazione deve informare l'interessato e consentirgli di far valere le proprie ragioni, quando ciò sia compatibile con la natura del procedimento.

Massime di principio

• L'iscrizione di ipoteca da parte dell'agente della riscossione richiede, in linea generale, una preventiva comunicazione al contribuente.
• La mancata informazione preventiva può determinare la nullità della misura, perché impedisce l'esercizio del diritto al contraddittorio.
• L'obbligo di contraddittorio può operare anche per atti anteriori a una specifica norma che lo abbia espressamente disciplinato, quando deriva da principi generali dell'ordinamento.
• In casi analoghi è opportuno verificare la data e le modalità della comunicazione, il contenuto dell'avviso e la concreta possibilità concessa al contribuente di presentare osservazioni prima dell'iscrizione.