Circolare numero 164 del 29-11-2013

Premessa normativa e modifiche legislative

La circolare richiama la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della legge n. 98 del 9 agosto 2013, di conversione del d.l. n. 69/2013, e spiega che l’art. 42-quater ha inserito nell’art. 7-ter del d.l. n. 5/2009 il comma 14-ter. Tale disposizione stabilisce che, per la determinazione del diritto e della misura del trattamento pensionistico, restano validi ed efficaci i provvedimenti INAIL di certificazione di esposizione all’amianto rilasciati ai fini dell’art. 13, comma 8, della legge n. 257/1992, per specifiche categorie di lavoratori alla data del 22 giugno 2013. I provvedimenti di revoca già adottati sono privi di effetto, salvo il caso di dolo dell’interessato accertato con sentenza definitiva.

Destinatari della salvaguardia

Sono destinatari della norma i soggetti che, alla data del 22 giugno 2013, risultino cessati per mobilità, titolari di prestazioni straordinarie a carico dei fondi di solidarietà oppure autorizzati alla prosecuzione volontaria della contribuzione. La circolare sottolinea che la tutela opera solo per questi soggetti individuati alla data di entrata in vigore del d.l. n. 69/2013.

Effetti sulle certificazioni INAIL di esposizione all’amianto

In applicazione del comma 14-ter, ai fini pensionistici non producono effetti i provvedimenti di revoca emessi dall’INAIL sulle certificazioni rilasciate ai soggetti rientranti nell’ambito applicativo della norma. Resta ferma, però, la normativa generale sul riconoscimento del beneficio pensionistico per esposizione all’amianto e restano fermi gli adempimenti previsti a carico dell’INAIL dalle disposizioni vigenti.

Eccezione per dolo

La salvaguardia non opera quando la certificazione sia stata conseguita dall’interessato con dolo, purché tale dolo sia accertato in via giudiziale con sentenza definitiva. La circolare richiama quindi una clausola di esclusione analoga a quella già prevista in precedenti interventi normativi.

Decorrenza delle pensioni

Per i soggetti destinatari della disciplina, la decorrenza della pensione non può essere anteriore al 1° settembre 2013, cioè al mese successivo all’entrata in vigore della legge n. 98/2013. La circolare collega tale decorrenza alla necessità di applicare correttamente la nuova salvaguardia nel calcolo del trattamento pensionistico.

Rapporto con l’indennità di mobilità ordinaria

La circolare richiama le regole di incompatibilità tra indennità di mobilità e trattamenti pensionistici diretti. Se, in applicazione della disciplina sulla salvaguardia e delle norme richiamate, la decorrenza della pensione cade nel periodo di fruizione dell’indennità di mobilità, si determina una indebita percezione dell’indennità stessa e deve essere attivato il recupero dell’eventuale indebito.

Oneri finanziari

Gli oneri derivanti dalla salvaguardia sono posti a carico dello Stato. La circolare non introduce ulteriori dettagli quantitativi, ma ribadisce che il costo dell’intervento grava sull’erario.