Sentenza del 19/01/2016 n. 477 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

La controversia riguarda un pignoramento presso terzi e l'estinzione del debito derivante da ruoli emessi da Uffici statali o enti territoriali. In particolare, si discute dell'applicabilità della rottamazione dei ruoli ai carichi affidati alla riscossione entro il 31 ottobre 2013, nonché dell'esclusione degli interessi per ritardata iscrizione a ruolo e delle indennità di mora. È inoltre affrontata la questione del difetto di giurisdizione, poiché le controversie aventi natura indubbiamente tributaria spettano al Giudice tributario.

La decisione

È stato affermato che i ruoli affidati alla riscossione entro il 31 ottobre 2013 possono essere estinti mediante il pagamento dell'intero importo originariamente iscritto a ruolo, con esclusione degli interessi per ritardata iscrizione a ruolo. Le controversie di natura tributaria devono essere devolute alla giurisdizione del Giudice tributario. Il testo non indica gli esiti processuali specifici, né consente di stabilire con certezza quale parte abbia prevalso nel giudizio.

Norme richiamate

• Disciplina della definizione agevolata dei carichi affidati alla riscossione entro il 31 ottobre 2013

  I ruoli ... possono essere estinti con il pagamento di una somma pari all'intero importo originariamente iscritto a ruolo con esclusione degli interessi per ritardata iscrizione a ruolo.

  La definizione agevolata consente di estinguere i carichi inclusi nei ruoli affidati alla riscossione entro il termine indicato pagando il capitale originariamente iscritto a ruolo, senza gli interessi per ritardata iscrizione.

• Norme sulla giurisdizione tributaria

  La competenza delle controversie che abbiano indubbia natura tributaria devono essere attribuite al Giudice Tributario.

  Quando l'oggetto della controversia riguarda direttamente l'esistenza, l'ammontare o l'estinzione di un'obbligazione tributaria, la causa appartiene alla giurisdizione tributaria, anche se inserita nell'ambito di una procedura esecutiva.

Massime di principio

• Per verificare l'accesso alla rottamazione occorre controllare la data di affidamento del ruolo all'agente della riscossione, non soltanto la data dell'accertamento o della notifica della cartella.
• In caso di definizione agevolata, il contribuente può essere tenuto a pagare il capitale e gli importi ammessi dalla disciplina applicabile, mentre gli interessi per ritardata iscrizione a ruolo esclusi dalla norma non sono dovuti.
• La natura tributaria sostanziale della controversia prevale sul contesto procedurale: anche se la questione emerge durante un pignoramento presso terzi, la giurisdizione può spettare al Giudice tributario.
• Il solo riferimento a un pignoramento presso terzi non attribuisce automaticamente la causa al giudice ordinario; occorre distinguere le questioni sull'esecuzione forzata da quelle relative alla validità, quantificazione o definizione del debito tributario.
• Poiché il testo non specifica le parti e l'esito processuale concreto, non è possibile individuare con certezza il vincitore effettivo; l'indicazione del resistente come vincitore è soltanto convenzionale e deriva dall'assenza di dati sufficienti.