Ordinanza n. 12097/2026 - Roma, Sezione 2Q

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, l’ordinanza comunale che le ingiungeva di demolire entro novanta giorni una presunta modifica del piano di campagna sui terreni di proprietà siti nel Comune di Rocca di Papa, nonché la nota con cui il Comune aveva disposto l’archiviazione e il divieto di prosecuzione dell’attività relativa alla C.I.L. presentata dalla società. Il testo dell’ordinanza non riporta specifici motivi di legittimità dedotti nel ricorso, limitandosi a evidenziare la necessità, ai fini della decisione cautelare, di acquisire la documentazione amministrativa e una relazione sui fatti.

La decisione

Il TAR non ha deciso nel merito il ricorso né la domanda cautelare. Ha disposto un incombente istruttorio a carico del Comune, non costituito in giudizio, ordinando l’acquisizione dei documenti previsti dall’art. 46, comma 2, c.p.a., con particolare riferimento al verbale di sopralluogo del 20 marzo 2026 posto a fondamento dell’ordine di demolizione, nonché di una dettagliata relazione sui fatti di causa. Il termine assegnato al Comune è di trenta giorni dalla notificazione dell’ordinanza, della quale la parte ricorrente è onerata, oppure, se anteriore, dalla comunicazione in via amministrativa. L’esame della domanda cautelare, compresa la regolazione delle spese della fase, è stato rinviato alla camera di consiglio del 28 settembre 2026.

Norme richiamate

• art. 31 d.P.R. 380/2001

  Richiamato quale base normativa dell’ordinanza comunale di demolizione impugnata; il TAR non ne ha ancora valutato la legittimità.

• art. 46, comma 2, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento del potere istruttorio esercitato per acquisire dall’amministrazione documenti e una relazione sui fatti di causa.

Massime di principio

• Quando la decisione su una domanda cautelare richiede la conoscenza degli elementi fattuali e documentali posti a fondamento del provvedimento impugnato, il giudice amministrativo può disporre l’acquisizione della documentazione amministrativa e di una relazione dell’amministrazione prima di pronunciarsi sulla cautela.
• In una controversia relativa a un ordine di demolizione, il verbale di sopralluogo posto a fondamento dell’atto costituisce documento istruttorio rilevante ai fini della valutazione cautelare e può essere acquisito d’ufficio dal giudice amministrativo.
• La mancata costituzione dell’amministrazione intimata non impedisce al giudice di ordinare l’acquisizione dei documenti e dei chiarimenti necessari per decidere la domanda cautelare.

Come è indicizzato