Ordinanza n. 934/2026 - Bari, Sezione 1

Esito

La controversia

La società Officine CST S.p.A., dichiarando di agire non in proprio ma quale procuratrice speciale di Polluce SPE S.r.l., ha promosso il giudizio di ottemperanza per ottenere l'esecuzione del decreto ingiuntivo n. 829/2023 emesso dal Tribunale di Trani, notificato al Comune di Andria e definitivamente esecutivo, nonché della sentenza del TAR Puglia n. 17 dell'8 gennaio 2025 che aveva accolto il ricorso per l'esecuzione del giudicato. Una prima istanza di nomina del commissario ad acta era stata rigettata perché non risultavano provate la comunicazione o la notificazione della sentenza al Comune e la scadenza del termine assegnato per l'adempimento. La successiva istanza ha dedotto l'avvenuta notificazione della sentenza al Comune mediante PEC e l'inutile decorso del termine di sessanta giorni. Nel giudizio si è costituita Polluce SPE S.r.l., per conto della quale Officine CST S.p.A. aveva dichiarato di agire. Il Collegio ha rilevato la necessità di chiarire le modalità e l'efficacia della cessione del credito oggetto del decreto ingiuntivo irrevocabile, nonché di acquisire dal Comune, rimasto non costituito, informazioni sull'eventuale pagamento delle somme dovute e sulle disponibilità finanziarie per adempiere all'obbligazione.

La decisione

Il TAR non ha ancora deciso definitivamente sull'istanza di ottemperanza né ha nominato il commissario ad acta. Ha disposto incombenti istruttori: la parte ricorrente deve fornire chiarimenti sulla modalità e sull'efficacia della cessione del credito; il Comune di Andria deve riferire sull'eventuale pagamento delle somme risultanti dal decreto ingiuntivo e sulle disponibilità finanziarie necessarie all'adempimento. Gli adempimenti devono essere eseguiti entro quarantacinque giorni dalla comunicazione dell'ordinanza da parte della segreteria. Il Collegio ha avvertito che, in mancanza, potrà valutare la trasmissione degli atti alla Procura regionale della Corte dei conti. La trattazione è stata rinviata alla camera di consiglio del 2 dicembre 2026.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, quando sia controversa o non adeguatamente documentata la titolarità del credito risultante dal titolo esecutivo, il giudice può richiedere chiarimenti sulla cessione del credito e sulla sua efficacia prima di adottare misure esecutive, inclusa la nomina di un commissario ad acta.
• Nel giudizio di ottemperanza relativo a un'obbligazione pecuniaria della pubblica amministrazione, il giudice può acquisire dall'amministrazione informazioni sull'avvenuto pagamento e sulle disponibilità finanziarie necessarie all'adempimento, anche quando l'amministrazione non si sia costituita in giudizio.
• La mancata esecuzione degli incombenti istruttori ordinati dal giudice dell'ottemperanza può indurre il Collegio a valutare la trasmissione degli atti alla Procura regionale della Corte dei conti.

Come è indicizzato