Regolamento (UE) 2020/2043

Deroga ai controlli in loco del programma destinato alle scuole

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/2043 della Commissione interviene sul sistema di controlli previsto per il programma dell’Unione destinato alle scuole, disciplinato dall’articolo 23 del regolamento (UE) n. 1308/2013 e attuato dal regolamento di esecuzione (UE) 2017/39. La misura nasce dall’esigenza di adattare temporaneamente le verifiche amministrative e sul posto alle limitazioni determinate dalla pandemia di COVID-19.

Contesto e finalità

La Commissione rileva che le misure di contenimento della pandemia possono rendere difficoltosa la pianificazione e l’esecuzione tempestiva dei controlli in loco presso i locali dei richiedenti o degli istituti scolastici. Poiché il regime ordinario prevede controlli fisici in una misura minima definita dall’articolo 10, paragrafo 3, del regolamento di esecuzione (UE) 2017/39, il regolamento consente, per gli anni scolastici 2019/2020 e 2020/2021, l’uso di controlli a distanza, ad esempio mediante videoconferenza.

Ambito della deroga

La deroga opera solo se, a causa delle misure anti-COVID-19, lo Stato membro non sia in grado di effettuare i controlli in loco secondo le modalità ordinarie. Essa riguarda i controlli presso:

• i locali dei richiedenti che si occupano della fornitura e della distribuzione dei prodotti e delle misure educative di accompagnamento;
• i locali degli istituti scolastici, quando i controlli debbano integrare quelli svolti presso il richiedente, secondo la disciplina dell’articolo 10, paragrafo 3, quarto comma, del regolamento di esecuzione (UE) 2017/39.

Regime ordinario derogato

Il regolamento deroga in particolare all’articolo 10, paragrafo 3, secondo, terzo, quarto e quinto comma, del regolamento di esecuzione (UE) 2017/39, cioè alle disposizioni che stabiliscono le modalità e la percentuale minima dei controlli in loco. Resta quindi ferma la logica del controllo, ma viene modificato il luogo e il mezzo di esecuzione quando il controllo fisico non sia possibile per ragioni connesse alla pandemia.

Tracciabilità e trasparenza

Per garantire trasparenza e tracciabilità dell’eccezione, il regolamento impone che, quando il controllo è effettuato a distanza, l’autorità di controllo competente:

• fornisca una giustificazione della necessità della deroga;
• indichi espressamente nella relazione di controllo che si è fatto ricorso alla modalità a distanza.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e non richiede recepimento.