Sentenza del 13/11/2015 n. 23223 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva revocato l'agevolazione fiscale per l'acquisto della prima casa e liquidato l'imposta di registro in misura ordinaria, ritenendo che la contribuente fosse già titolare, alla data dell'acquisto del 9 ottobre 2002, di un'altra abitazione acquistata con le medesime agevolazioni. La contribuente aveva contestato la decadenza, sostenendo sia di avere successivamente alienato la comproprietà sull'immobile ostativo, sia l'illegittimità della proroga biennale dei termini per l'accertamento. Nel corso del giudizio di cassazione ha tuttavia definito la lite mediante la procedura di definizione agevolata e ha rinunciato al ricorso.

La decisione

La Corte di cassazione non ha esaminato i tre motivi di ricorso nel merito. Ha rilevato che la contribuente aveva presentato tempestivamente l'istanza di definizione agevolata della lite e aveva versato l'importo dovuto. Inoltre, la rinuncia al ricorso, notificata all'Agenzia delle Entrate, ha prodotto l'effetto estintivo del giudizio anche in assenza di un'espressa adesione dell'Amministrazione. Il giudizio è stato quindi dichiarato estinto e le spese del giudizio di legittimità sono state compensate tra le parti.

Norme richiamate

• Art. 1 della Tariffa, Parte I, allegata al D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131

  Disciplina l'imposta di registro agevolata per l'acquisto della prima casa e le condizioni il cui mancato rispetto può comportare la decadenza dal beneficio.

• Legge n. 289 del 2002, art. 11, commi 1 e 1-bis

  La controversia riguardava l'applicabilità della proroga biennale dei termini per la notificazione degli avvisi di rettifica e liquidazione anche alle ipotesi di decadenza da agevolazioni tributarie. La Corte non ha deciso la questione nel merito a causa dell'estinzione del giudizio.

• D.L. n. 98 del 2011, art. 39, comma 12, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 111 del 2011

  Prevedeva la definizione agevolata di determinate liti fiscali pendenti. La contribuente se ne è avvalsa presentando l'istanza e versando l'importo previsto.

• Art. 360 c.p.c., n. 3

  Era la norma processuale invocata per denunciare la violazione o falsa applicazione delle norme tributarie e delle disposizioni sui termini di decadenza.

• Art. 14 delle disposizioni sulla legge in generale

  La contribuente lo aveva richiamato per contestare un'interpretazione estensiva della proroga dei termini; la Corte non ha esaminato la censura.

• Cass. civ., sez. 6, ordinanza 30 marzo 2015, n. 6418

  È stata richiamata per affermare che la rinuncia al ricorso, se notificata alla controparte, può determinare l'estinzione del giudizio anche senza un'espressa adesione della parte resistente.

Massime di principio

• Quando una controversia tributaria viene definita mediante una procedura agevolata prevista dalla legge, il giudizio pendente può estinguersi senza che il giudice debba esaminare nel merito i motivi di ricorso.
• La rinuncia al ricorso notificata alla controparte può essere sufficiente a produrre l'estinzione del processo, anche se la parte resistente non manifesta un'adesione espressa, purché ricorrano i presupposti processuali applicabili.
• La definizione agevolata della lite non equivale necessariamente a una pronuncia favorevole sul merito della controversia: il contribuente ottiene la chiusura del procedimento secondo la disciplina speciale, ma non una dichiarazione giudiziale sull'illegittimità dell'atto fiscale.
• In materia di agevolazione prima casa, il possesso di un'altra abitazione acquistata con analoghi benefici può costituire causa ostativa o di decadenza, secondo le condizioni vigenti alla data dell'acquisto; la successiva alienazione dell'immobile non determina automaticamente l'illegittimità dell'atto di recupero.
• Le questioni relative ai termini di decadenza dell'Amministrazione devono essere valutate alla luce delle eventuali proroghe legislative applicabili, ma una definizione della lite o una rinuncia al ricorso può impedire al giudice di pronunciarsi su tali questioni.
• La compensazione delle spese può essere disposta quando il giudizio si estingue per definizione agevolata della lite, senza una decisione di merito che individui una parte integralmente soccombente.