Circolare numero 117 del 11-12-2018

Differimento dell’entrata in vigore della circolare n. 169/2017

La circolare dispone il rinvio di un anno della decorrenza delle indicazioni già contenute nella circolare n. 169 del 15 novembre 2017. Il provvedimento interviene su una disciplina che aveva esteso alla cassa pensionistica CTPS l’applicazione di una norma relativa ai periodi contributivi prescritti e non coperti da versamento, con conseguente onere a carico delle amministrazioni pubbliche.

Contesto normativo della circolare n. 169/2017

La circolare n. 169/2017 aveva sostituito la circolare n. 94 del 31 maggio 2017, recependo le indicazioni fornite dal Ministero del Lavoro e delle politiche sociali. In particolare, aveva esteso alla CTPS l’applicazione dell’articolo 31, comma 2, della legge 24 maggio 1952, n. 610, già prevista per le casse pensionistiche CPDEL, CPUG e CPS. La disciplina riguardava i periodi non assistiti dal corrispondente versamento di contribuzione e ormai prescritti, prevedendo che l’onere fosse posto a carico delle amministrazioni pubbliche e calcolato secondo i criteri di computo della rendita vitalizia di cui all’articolo 13 della legge 12 agosto 1962, n. 1338.

Decorrenza originaria e necessità di adeguamento

A fronte della rilevanza innovativa dell’orientamento introdotto, l’applicazione delle nuove indicazioni era stata fissata dal 1° gennaio 2019. Tale termine teneva conto della necessità di consentire agli enti e alle amministrazioni pubbliche di adeguare i sistemi in uso e di gestire correttamente le ricadute operative della nuova disciplina.

Richieste di rinvio e motivazioni

Con l’avvicinarsi della data di decorrenza, numerose amministrazioni statali ed enti pubblici, nonché confederazioni sindacali e patronati, hanno chiesto il differimento del termine. Le richieste erano finalizzate a consentire ai datori di lavoro di completare le verifiche e l’aggiornamento dei conti assicurativi dei lavoratori, così da tutelarne i diritti ed evitare l’emersione di maggiori oneri connessi alla prescrizione contributiva.

Intervento dell’Istituto e assenso ministeriale

L’Istituto, valutate le istanze pervenute e l’esigenza di evitare segnalazioni massive dovute al mancato completamento delle attività di aggiornamento, ha sottoposto al Ministero del Lavoro e delle politiche sociali l’opportunità di spostare l’entrata in vigore al 1° gennaio 2020. Il Ministero, con nota del 19 novembre 2018, ha comunicato di non avere osservazioni in merito. Di conseguenza, il termine di decorrenza delle indicazioni della circolare n. 169/2017 è stato differito dal 1° gennaio 2019 al 1° gennaio 2020.