Circolare numero 197 del 28-6-1994

Sgravi degli oneri sociali nel Mezzogiorno per la piccola pesca

La circolare n. 299 del 30.12.1992 interviene per chiarire l'applicazione degli sgravi degli oneri sociali nel Mezzogiorno ai soci delle cooperative operanti nel settore della piccola pesca. Il chiarimento si colloca nel solco della sentenza della Corte costituzionale n. 261/91 e definisce gli adempimenti necessari affinché possano ritenersi rispettate le condizioni poste dalla normativa agevolativa.

Ambito soggettivo del beneficio

La circolare precisa che il beneficio non riguarda soltanto i lavoratori dipendenti della piccola pesca, ma anche i soci delle cooperative che svolgono tale attività e ai quali si applica la L. n. 250/1958. In tal modo viene confermata l'estensione soggettiva degli sgravi anche ai soci-lavoratori del comparto.

Condizioni per il mantenimento dello sgravio

Il diritto al beneficio resta subordinato al rispetto delle condizioni previste dall'art. 6, comma 9, della legge 7.12.1989, n. 389. La circolare richiama espressamente anche l'art. 7, comma 1, della medesima legge, secondo cui l'inosservanza di tali condizioni comporta la decadenza dal beneficio. Per questo motivo vengono individuati, per il settore specifico, i criteri con cui verificare l'adempimento delle condizioni richieste.

Contribuzione sul salario convenzionale

Per quanto riguarda il versamento dei contributi all'Istituto, è sufficiente che essi siano calcolati sul salario convenzionale previsto dall'art. 10 della L. n. 250/1958. La circolare considera questo parametro coerente con il regime comune alle categorie per le quali la legge stabilisce un salario convenzionale, senza richiedere ulteriori modalità particolari.

Retribuzione dei soci-lavoratori nella piccola pesca

Sul versante retributivo, la circolare evidenzia che il settore della piccola pesca è tradizionalmente regolato da consuetudini e usi, in base ai quali il socio-lavoratore percepisce un compenso commisurato all'entità del pescato, secondo il sistema della retribuzione "alla parte". Tale modalità è richiamata dall'art. 325 del Codice della navigazione e risulta inserita anche nel CCNL del 22.5.1991, relativo al personale dipendente da cooperative esercenti la pesca marittima, l'acquacoltura e la maricoltura.

Valore degli usi normativi e criteri applicativi

La circolare attribuisce rilievo agli usi normativi vigenti nel settore marittimo e della pesca, richiamando l'art. 2078 c.c. per le ipotesi in cui manchino una disciplina collettiva o individuale di lavoro. Ne consegue che il requisito relativo alla retribuzione può dirsi soddisfatto quando ai soci-pescatori sia corrisposta la retribuzione "alla parte" nella misura stabilita dagli usi normativi.

Effetti sulle richieste di rimborso e sulla fiscalizzazione

I criteri interpretativi così individuati devono essere applicati sia per valutare il diritto al rimborso delle somme a titolo di sgravi dovuti in esecuzione della sentenza n. 261/91, sia per il riconoscimento della fiscalizzazione prevista dalla L. n. 267/1982 nei confronti delle cooperative, qualora operino come imprese armatoriali.