Circolare numero 275 del 2-12-1993

Vendita di spazi pubblicitari su "INPS E AZIENDE"

La circolare disciplina l'avvio e la gestione della vendita di spazi pubblicitari sul periodico "INPS E AZIENDE", iniziativa considerata utile a rafforzare l'immagine dell'Istituto e a sviluppare una specifica area di marketing nella comunicazione INPS. Le Sedi vengono pertanto abilitate a promuovere localmente l'offerta degli spazi, secondo criteri uniformi e nel rispetto dei vincoli editoriali, contrattuali e contabili indicati dalla Direzione generale.

Ambito dell'iniziativa e criteri di selezione degli inserzionisti

Le Sedi devono diffondere la disponibilità di spazi pubblicitari con i mezzi di contatto ritenuti più idonei in base alle caratteristiche del mercato locale. L'attenzione deve concentrarsi soprattutto su istituzioni pubbliche e su soggetti privati già presenti sul mercato con immagine di prestigio e affidabilità. Tra i soggetti interessati, va comunque favorita la presenza di quelli che possano apportare un ulteriore elemento di qualità al periodico.

Contratti pubblicitari e cautele procedurali

La definizione dei contratti deve avvenire nel rispetto delle procedure previste dalla normativa contro la delinquenza mafiosa e con ogni opportuna cautela sulla posizione del cliente nei confronti dell'INPS e delle altre pubbliche amministrazioni. Il rapporto contrattuale si perfeziona mediante scambio di lettere tra le parti. Nei contratti devono essere indicati:

• le generalità del committente;
• la proposta di acquisto di uno o più spazi pubblicitari con il relativo corrispettivo;
• il periodo di diffusione del messaggio pubblicitario;
• l'impegno del committente a consegnare l'esecutivo di stampa entro il termine comunicato dalla redazione;
• l'accettazione della proposta da parte del Direttore della Sede.

La circolare richiama inoltre uno schema di accordo allegato da utilizzare come riferimento nelle contrattazioni definite a livello locale.

Tariffe applicabili per il 1993

Per il 1993 sono autorizzate soltanto inserzioni in bianco e nero. Le tariffe, al netto di IVA, sono fissate come segue:

• pagina tabloid intera: lire 2.000.000;
• mezza pagina: lire 1.000.000;
• un quarto di pagina: lire 500.000.

Viene ribadito che anche il periodico deve essere stampato in bianco e nero, compresa la testata, in coerenza con le indicazioni già impartite per il contenimento dei costi.

Regole sugli spazi editoriali e pubblicitari

Le inserzioni pubblicitarie non possono essere collocate in prima pagina. È consentito, se nell'interesse degli inserzionisti, prevedere una o più pagine interamente dedicate alla pubblicità, anche in aggiunta alla foliazione ordinaria. In tale ipotesi, il cliente sostiene tutti i costi aggiuntivi, diretti e indiretti, compresi quelli tipografici e postali, purché l'operazione non comprometta i tempi programmati di pubblicazione.

La circolare precisa inoltre che lo spazio pubblicitario complessivo di ogni numero deve essere compatibile con la necessità di mantenere sufficiente spazio redazionale per le informazioni previdenziali e per le istruzioni operative destinate alle aziende.

Indicazioni sulla linea editoriale

La Direzione osserva che sul periodico sono stati talvolta pubblicati servizi informativi su convegni, fotografie di autorità, articoli di commento o di opinione. Tali contenuti non risultano pienamente coerenti con la linea editoriale originaria definita dal Comitato Esecutivo al momento dell'istituzione del periodico. Tuttavia, poiché alcune di queste notizie possono avere interesse locale, soprattutto se riguardano l'apertura di Centri operativi o altri servizi di Sede, la loro diffusione viene ammessa solo in via saltuaria e contenuta.

Spese di spedizione postale

La circolare richiama la legge n. 243 del 19 luglio 1993, che modifica il regime delle agevolazioni tariffarie per la spedizione in abbonamento postale delle stampe periodiche. La principale novità consiste nell'abolizione degli attuali gruppi postali e nell'introduzione di una tariffa agevolata unica, con potenziale riduzione dei costi postali per l'INPS. L'entrata in vigore della nuova disciplina resta subordinata al decreto interministeriale previsto, per cui saranno emanate successive comunicazioni.

Aspetti contabili e fiscali

I proventi derivanti dalla vendita degli spazi pubblicitari devono essere imputati al conto di nuova istituzione GPA 24/29. Poiché l'attività rientra tra quelle sussidiarie dell'Istituto, per ogni richiesta di pagamento deve essere emessa fattura con applicazione dell'IVA ordinaria del 19%, con conseguente registrazione della fattura nel registro delle fatture emesse. L'importo dell'imposta deve essere imputato al conto GPA 24/25.

È inoltre disposta la variazione del piano dei conti con le seguenti caratteristiche:

• tipo variazione: I;
• codice conto: GPA 24/29;
• denominazione completa: "Entrate varie - Proventi per inserzioni pubblicitarie nel notiziario "INPS e AZIENDE"";
• denominazione abbreviata: "E.V.-PROV.INSERZ.PUBBLICITARIE SU "INPS-AZIENDE"".

Monitoraggio dell'attività e comunicazioni alla Direzione centrale

Per consentire valutazioni sull'andamento della nuova attività, le Sedi devono comunicare alla Direzione centrale per la comunicazione e le relazioni pubbliche, via fax ai numeri indicati, l'avvenuta stipula dei contratti, gli spazi richiesti e le relative tariffe. Il monitoraggio deve avvenire ogni volta che si conclude un contratto pubblicitario.

Lettera tipo allegata

In allegato è riportato un fac-simile di lettera per la vendita pubblicitaria. Il testo conferma al cliente l'inserimento del messaggio nel prossimo numero del periodico, specifica lo spazio acquistato, il costo IVA esclusa e il termine di 10 giorni dalla pubblicazione per il versamento. La lettera pone inoltre a carico del cliente il costo dell'esecutivo del messaggio, da trasmettere alla Sede per l'inoltro alla tipografia incaricata.

Il modello precisa infine che:

• il messaggio non può contenere espressioni o indicazioni che possano danneggiare l'immagine dell'INPS;
• eventuali difetti di stampa devono essere contestati direttamente alla tipografia;
• l'INPS non assume responsabilità per tali difetti;
• l'Istituto si riserva la facoltà di rinviare la diffusione dell'inserzione, per esigenze redazionali, senza che ciò comporti oneri a proprio carico.