Sentenza del 12/06/2017 n. 2628 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha chiesto l'ottemperanza della sentenza che riconosceva il diritto al rimborso. L'amministrazione ha opposto un fermo amministrativo sul credito da rimborsare, successivo alla formazione del giudicato, e ha subordinato il pagamento all'accettazione di garanzie fideiussorie alternative da parte del creditore. La questione era se tali circostanze potessero impedire o sospendere l'esecuzione del giudicato.

La decisione

Il fermo amministrativo non è stato ritenuto idoneo a impedire l'esecuzione della sentenza in sede di ottemperanza. Il giudice dell'ottemperanza non deve arrestarsi davanti a un vincolo disposto dall'amministrazione inadempiente dopo la pronuncia da eseguire, né il creditore è obbligato ad accettare garanzie fideiussorie volontarie alternative al pagamento. L'amministrazione deve quindi dare effettiva esecuzione al giudicato e procedere al rimborso secondo quanto stabilito nella sentenza.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza l'amministrazione non può eludere o ritardare l'esecuzione di un giudicato opponendo successivamente un fermo amministrativo sul credito riconosciuto.
• Il giudice dell'ottemperanza deve assicurare l'attuazione concreta della decisione passata in giudicato e non può considerare decisivo un ostacolo amministrativo creato dall'ente dopo la sentenza.
• Il creditore non è tenuto ad accettare garanzie fideiussorie o altre soluzioni alternative offerte volontariamente dall'amministrazione in luogo del pagamento dovuto.
• L'amministrazione deve eseguire il giudicato nei suoi esatti termini; eventuali strumenti cautelari o vincoli sul credito non possono trasformarsi in un mezzo per neutralizzare l'obbligo di rimborso.