Regolamento (UE) 2021/406

Modifica provvisoria delle possibilità di pesca 2021

Il regolamento si inserisce nel quadro della politica comune della pesca e adegua, in via provvisoria, i TAC e le possibilità di pesca per il 2021 già fissati dai regolamenti (UE) 2021/91 e 2021/92. La misura risponde alla necessità di gestire stock condivisi con paesi terzi in attesa della conclusione delle consultazioni bilaterali e trilaterali, salvaguardando al contempo la sostenibilità biologica e l’equilibrio socioeconomico delle attività di pesca.

Finalità e contesto

Il Consiglio richiama il regolamento (UE) n. 1380/2013 sulla PCP, che impone di adottare misure di conservazione sulla base di pareri scientifici, tecnici ed economici. Viene ribadito che le possibilità di pesca devono essere assegnate secondo gli obiettivi della PCP e nel rispetto della stabilità relativa tra Stati membri. Poiché, a seguito della Brexit, numerosi stock sono divenuti condivisi e le consultazioni con il Regno Unito e la Norvegia non erano ancora concluse, il Consiglio fissa TAC provvisori per evitare vuoti regolatori e consentire la prosecuzione della pesca.

Criteri di determinazione dei TAC provvisori

In via generale, i TAC provvisori sono stabiliti nella misura del 25 % della quota dell’Unione corrispondente alle possibilità di pesca del 2020. Per alcuni stock, tuttavia, il regolamento ammette percentuali superiori, quando i dati dimostrano che la pesca si concentra nei primi mesi dell’anno e un TAC troppo basso impedirebbe di utilizzare effettivamente il contingente disponibile. Questa impostazione è limitata ai casi giustificati dai dati di cattura e non deve incidere sui TAC definitivi che saranno fissati dopo le consultazioni o alla luce degli accordi internazionali applicabili.

Modifiche ai regolamenti (UE) 2021/91 e 2021/92

Il regolamento modifica l’allegato del regolamento (UE) 2021/91 e gli allegati IA e IB del regolamento (UE) 2021/92. Le tabelle sostitutive riguardano numerose specie e zone di pesca, tra cui berici, pesci tamburo, rane pescatrici, merlano, melù, scampo, passera di mare, razza ondulata, sgombro, sogliola, suri/sugarelli, aringa e merluzzo bianco. Le nuove tabelle precisano quantità per Stato membro, quote dell’Unione, TAC totali, eventuali quote di paesi terzi e, quando necessario, condizioni speciali di accesso o di utilizzazione.

Principali condizioni operative e restrizioni

Per diversi stock il regolamento introduce o conferma limitazioni specifiche:

• i berici sono disciplinati come catture accessorie, senza pesca diretta;
• la razza ondulata non è oggetto di pesca mirata e può essere sbarcata solo intera o eviscerata;
• per il melù, lo sgombro e i suri/sugarelli sono previste regole dettagliate su trasferimenti di contingenti, limiti per zone, percentuali massime di prelievo in aree specifiche e imputazione delle catture accessorie;
• per lo scampo e la sogliola sono indicate ulteriori sottozone e limiti funzionali;
• per l’aringa e il merluzzo bianco sono previsti obblighi di dichiarazione e regole di imputazione ai contingenti delle rispettive flotte nazionali.

Regime temporale

L’articolo 3 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 1° gennaio 2021. La retroattività è espressamente giustificata dal carattere incrementativo delle possibilità di pesca e dal fatto che i limiti non risultavano ancora esauriti al momento dell’adozione. Il regolamento è inoltre dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.

Implicazioni pratiche

Per gli operatori del settore ittico e per i consulenti che assistono imprese di pesca, il regolamento rileva come atto di aggiornamento immediato dei contingenti 2021. La sua lettura va coordinata con i regolamenti (UE) 2021/91 e 2021/92, con l’accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione UE-Regno Unito e con le eventuali consultazioni internazionali successive, che potranno determinare i TAC definitivi o ulteriori aggiustamenti.