Ordinanza n. 281/2026 - Catania, Sezione 4

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone la sospensione cautelare, la nota con cui IRFIS - FinSicilia S.p.A. ha rigettato la domanda di contributo presentata nell'ambito della misura regionale per i danni causati dagli incendi. Il giudice ha rilevato, con riserva di ogni ulteriore valutazione in rito e nel merito, che l'avviso pubblico richiedeva espressamente, ai sensi dell'art. 8.1, l'allegazione alla domanda della copia del titolo debitamente registrato dal quale risultasse il diritto di proprietà o altro diritto reale o personale di godimento sull'immobile danneggiato. Il ricorso è stato ritenuto privo, allo stato della sommaria cognizione cautelare, del fumus boni iuris. Quanto al periculum in mora, il ricorrente lamentava un pregiudizio non irreparabile, essendo eventualmente suscettibile di ristoro economico; inoltre, non era stato comprovato che l'immobile oggetto della richiesta fosse quello in cui il ricorrente dimorava abitualmente con la propria famiglia.

La decisione

Il TAR ha rigettato l'istanza cautelare. Ha escluso il fumus boni iuris perché l'avviso pubblico subordinava l'accesso al contributo alla produzione del titolo debitamente registrato attestante la titolarità di un diritto sull'immobile danneggiato. Ha escluso anche il periculum in mora, poiché il pregiudizio economico dedotto non risultava irreparabile e non era stata provata la destinazione abitativa ordinaria dell'immobile. La decisione è stata adottata impregiudicata ogni ulteriore valutazione sul rito e sul merito. Le spese di lite sono state compensate in ragione delle peculiarità della controversia.

Norme richiamate

• art. 8.1 dell'avviso pubblico per i contributi straordinari per danni causati dagli incendi

  copia del titolo, debitamente registrato

  La domanda di contributo deve essere corredata dal titolo debitamente registrato dal quale risulti il diritto di proprietà o altro diritto reale o personale di godimento sull'immobile danneggiato.

• D.A. n. 31/2024

  Atto regionale richiamato quale fonte della misura dei contributi straordinari per i danni causati dagli incendi.

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare richiesta in via incidentale.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, il requisito del fumus boni iuris può essere escluso quando l'avviso pubblico per l'erogazione di un contributo richieda espressamente, a pena di rigetto della domanda, la produzione di un titolo debitamente registrato attestante la proprietà o altro diritto reale o personale di godimento sull'immobile danneggiato.
• Il periculum in mora non sussiste quando il pregiudizio derivante dal diniego di un contributo abbia natura essenzialmente economica e sia suscettibile di eventuale ristoro monetario.
• La tutela cautelare può essere negata anche per difetto di periculum in mora quando non sia comprovato che l'immobile interessato dal contributo costituisca l'abitazione abituale del richiedente e della sua famiglia.
• La valutazione cautelare è sommaria e può condurre al rigetto della sospensione senza pregiudicare l'ulteriore esame delle questioni di rito e di merito.

Come è indicizzato