Regolamento (UE) 2020/2145

Modifica del regolamento delegato (UE) n. 876/2013 sui collegi delle CCP

Il regolamento delegato (UE) 2020/2145 interviene sul quadro tecnico relativo ai collegi delle controparti centrali, adeguandolo alle modifiche apportate al regolamento (UE) n. 648/2012 dal regolamento (UE) 2019/2099. La Commissione evidenzia l’esigenza di riflettere le nuove regole su autorizzazione, riconoscimento e vigilanza delle CCP, con particolare attenzione alla composizione del collegio, al suo funzionamento e al flusso informativo tra i membri.

Ambito soggettivo e funzione dei collegi

Le disposizioni riguardano i collegi delle CCP e, più precisamente, l’autorità competente della controparte centrale, le autorità competenti e le banche centrali di emissione che possono chiedere di parteciparvi, nonché la BCE nei casi in cui sia membro del collegio. Il regolamento non introduce obblighi diretti per gli operatori di mercato, ma disciplina il coordinamento tra autorità pubbliche competenti per la vigilanza e il monitoraggio delle CCP.

Partecipazione al collegio e composizione

Quando un’autorità competente o una banca centrale di emissione intende entrare nel collegio, deve presentare una richiesta motivata all’autorità competente della CCP. Quest’ultima deve rispondere entro 20 giorni di calendario, trasmettendo la copia dell’accordo scritto per riesame e approvazione oppure motivando il rigetto.

Sul piano della composizione, se un’autorità ha diritto di partecipare al collegio per più di una delle lettere da c) a i) dell’articolo 18, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 648/2012, può nominare altri partecipanti senza diritto di voto. Per la BCE è prevista una disciplina speciale: quando è membro del collegio ai sensi delle lettere c) e h), può nominare due partecipanti con diritto di voto, così da riflettere la sua duplice funzione nel quadro della vigilanza prudenziale e in qualità di banca centrale di emissione.

Convocazione, ordine del giorno e riunioni

Il regolamento rafforza le regole procedurali sul funzionamento del collegio. L’autorità competente della CCP deve distribuire con largo anticipo un progetto di ordine del giorno per ogni riunione, salvo quelle convocate in situazioni di emergenza, così da consentire ai membri di proporre integrazioni e contributi. L’ordine del giorno definitivo e le informazioni necessarie devono essere inviati con sufficiente anticipo rispetto alla riunione.

I verbali delle riunioni devono essere trasmessi appena possibile dopo l’incontro, lasciando ai membri un tempo adeguato per formulare osservazioni. Inoltre, il collegio deve riunirsi almeno una volta l’anno, mentre i membri possono chiedere una convocazione ulteriore; il rifiuto dell’autorità competente deve essere motivato. È anche prevista la possibilità di deliberare mediante procedura scritta, su proposta dell’autorità competente o su richiesta di un membro.

Informazioni da condividere tra i membri

Viene ampliato l’elenco delle informazioni che l’autorità competente della CCP deve mettere a disposizione del collegio. Oltre alle informazioni già previste, devono essere comunicate anche le modifiche:

• degli accordi di esternalizzazione relativi alle principali attività connesse alla gestione del rischio;
• dei requisiti di partecipazione, dei modelli di partecipazione diretta e dei modelli di segregazione dei conti;
• delle procedure in caso di inadempimento e delle relazioni sulle verifiche effettuate ai sensi dell’articolo 49, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 648/2012;
• degli accordi di pagamento e regolamento.

Riservatezza e sicurezza delle comunicazioni

Per tutelare le informazioni riservate e garantire parità informativa tra i membri, lo scambio di informazioni riservate deve avvenire tramite mezzi di comunicazione sicuri e su base paritaria. La previsione sottolinea la centralità della riservatezza nel coordinamento tra autorità di vigilanza.

Ruolo del collegio nel riesame e nella valutazione

Il nuovo articolo 5 bis disciplina il contributo del collegio al riesame e alla valutazione dell’autorità competente ai sensi dell’articolo 21 del regolamento (UE) n. 648/2012. Le informazioni rilevanti devono essere inviate ai membri in tempo utile per consentire un esame e una discussione prima della riunione successiva. I membri possono sollevare osservazioni o criticità; l’autorità competente deve prenderle in considerazione per quanto possibile e riferire al membro interessato in che modo siano state considerate.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e reca la clausola standard di obbligatorietà in tutti i suoi elementi.